當地時間5月12日，烏克蘭最高拉達（議會）官網宣布烏克蘭已經完成批準美烏礦產協議的所有程序。當天，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在協議上簽字。

上周，烏克蘭最高拉達以338票支持的結果批準了烏克蘭第一副總理兼經濟部長尤利婭·斯維里堅科與美國財長斯科特·貝森特簽署的《美烏重建投資基金成立協議》，也就是美烏礦產協議。

據烏方公布的協議內容，美烏將共同創建烏克蘭重建投資基金以吸引全球在烏投資。全部所有權和控制權依舊歸屬于烏克蘭。烏克蘭領土和領海內的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權自主決定資源開采地點，協議明確規定地下礦產歸烏克蘭所有。

基金設立比例為50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導投票權。協議未涉及私有化進程或國有企業管理的變動，國有企業將繼續歸烏克蘭所有。協議也沒有提及烏克蘭對美國的債務義務。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，比如為烏克蘭提供防空系統。

烏方稱，該基金隨后將投資于采礦、石油天然氣項目以及相關基礎設施或加工項目。預計在最初的10年里，基金的利潤和收入不會進行分配，而是全部投資于烏克蘭的新項目或用于重建，具體條件將進一步商討。

斯維里堅科強調，協議將讓烏克蘭保持對所有基建和自然資源的控制權。烏克蘭與美國的投資基金也不會阻礙烏克蘭申請加入歐盟。但美國沒有在協議中為烏克蘭明確做出安全承諾。

除主協議之外，美烏還簽署了2項技術協議，涉及重建投資基金的管理人員、權力分配等。但烏克蘭政府尚未公布這2項技術協議的內容，引發了烏克蘭議員不滿。面對議員的質疑，斯維里堅科表示，2項技術協議尚未公布是由于協議內容尚未敲定。她強調這2項協議僅為商業協議，不涉及領土等問題。

在俄烏沖突前，烏克蘭只開采了其已知礦床的15%。但美國方面估計烏克蘭擁有的礦藏占世界的5%，包括120種最廣泛使用的礦物和金屬中的117種。烏克蘭政府評估該國擁有22種關鍵礦產資源，包括稀土、鈾、鋰、鈦。俄烏沖突前，烏克蘭是鈦的重要供應國，2019年產量占全球產量的7%。

但烏克蘭到底有多少稀土金屬仍存在爭議。美國國際戰略研究中心關鍵礦產安全項目主任格拉塞林·巴斯卡蘭指出，烏克蘭的稀土金屬開采是否具有商業可行性缺乏足夠數據。他表示，烏克蘭現有的測繪是近60年之前蘇聯時期的數據，當時的測繪方式還比較落后。

圍繞礦產協議，美烏發生了多次分歧。最初版本和第二版的礦產協議讓美國對烏克蘭礦產擁有掌控權，引發烏克蘭國內強烈不滿。2月底，澤連斯基在白宮與美國總統唐納德·特朗普發生歷史性爭吵后，礦產協議簽約儀式被取消，美國還一度暫停對烏克蘭的軍事援助。

如今美烏礦產協議簽署完成、美國與烏克蘭的關系好轉，特朗普準備加大對俄羅斯的施壓。

上周烏克蘭議會批準礦產協議后，特朗普已經開始支持歐盟立場，威脅如果俄羅斯不同意30天停火將加大對俄羅斯的制裁。對此，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京提出俄烏于15日在土耳其伊斯坦布爾無條件重啟直接談判。澤連斯基已接受提議，準備前往土耳其。

周一接受采訪時，特朗普宣布自己也考慮前往土耳其，加入俄烏的直接對話。本周二，特朗普將開啟對中東三國沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋的訪問。他表示，“如果我覺得有幫助，我會前往土耳其。”

特朗普沒有解釋他的加入是否會讓俄烏的直接對話變為美俄烏三方對話。但他強調，俄烏周四的談判非常重要，“我想會談能達成好東西。”