記者 | 安晶
今年是美國與越南建立全面伙伴關系10周年。美越關系在過去60年里經歷過起伏，美國發動的越南戰爭曾造成數百萬傷亡，兩國一直到1995年才實現外交關系正常化。2013年，兩國建立全面伙伴關系。
自美越建立全面伙伴關系以來，隨著美國將戰略中心轉向亞太，越南成為美國想拉攏的關鍵對象之一。2017年，美國時任總統特朗普正是在越南召開的亞太經合組織論壇上正式提出“印太戰略”。
在美國去年2月公布的“印太戰略”文件中，越南被美國定位為“領先區域伙伴”，與印度、新加坡、新西蘭等國同屬一類。文件明確，美國將加強與“領先區域伙伴”的關系。
今年以來，美國的貿易代表、國際開發署負責人、國務卿、財長等高官先后訪問越南。美國總統拜登與越共中央總書記阮富仲進行通話，美國“羅納德·里根”號核動力航母還停靠越南峴港。
8月28日，白宮宣布拜登將于9月10日訪問越南，也是拜登擔任美國總統以來對越南的首次訪問。有媒體報道稱，拜登訪問期間，美國將與越南簽署“戰略伙伴關系”協議，進一步提升兩國關系。
而越南則奉行不結盟立場，去年阮富仲訪問中國時重申了越南的“四不”政策，包括不結盟對抗另一國。近年來，越南與中國、美國、俄羅斯、印度等多國交好，以實現該國利益最大化。
拜登首訪
據白宮官網28日發布的聲明，拜登屆時將對越南進行為期一天的訪問。訪問期間，他將與阮富仲等越南領導人會晤，討論如何進一步加強美越合作。
在具體合作領域上，雙方將討論如何促進越南經濟發展，聲明對越南經濟發展特別設置了定語：“以技術為重點，創新驅動”。雙方還將通過教育交流、勞動力發展項目來加強民間紐帶；合作應對氣候變化；加強地區和平穩定。
有媒體援引美國匿名消息人士透露的消息報道稱，拜登將在訪問期間與越南簽署“戰略伙伴關系”協議。協議將加強越南在高科技領域的研發能力，包括半導體生產和人工智能。美國和越南官方均未對報道置評。
上月，拜登參加2024年總統大選籌款活動時稱越南領導人想讓美國“與俄羅斯和中國一起”成為越南的主要伙伴國。
有媒體懷疑拜登所說是暗指美越可能越過“戰略伙伴關系”直接達成“全面戰略伙伴關系”。目前越南僅與中國、俄羅斯、印度和韓國達成了“全面戰略伙伴關系”。
從今年初起，美國就不斷推動在美越全面伙伴關系10周年之年升級與越南的關系。美國務卿布林肯4月訪問越南時明確表示希望能將兩國關系提高到“更高程度”，進一步加深兩國的經濟伙伴關系。
去年，美越雙邊貿易額達到1390億美元，是1995年兩國剛建交時的300倍以上。越南成為了美國的第八大貿易伙伴，美國則是越南的最大出口市場和僅次于中國的第二大貿易伙伴。在投資方面，美國是越南第11大投資來源，總投資超過114億美元。
越南也是美國的供應鏈轉移計劃中的一環。今年3月，美國派出了由52家公司高管組成的最大商務團訪問越南，包括蘋果、福特、波音、SpaceX、洛克希德·馬丁等大型公司領導層。
多方交好
冷戰結束后，越南奉行不結盟立場。去年10月，越共中央總書記阮富仲訪問中國，成為二十大后首位訪華的外國政要。
訪問中國時，阮富仲重申了越南的“四不”政策：不加入軍事同盟，不結盟對抗另一國，不允許外國在越南設立軍事基地或利用越南領土與他國作戰，在國際關系中不使用武力或以武力相威脅。
但不結盟不代表不外交，相反，越南與中國、美國、俄羅斯、印度、韓國、日本、澳大利亞、菲律賓、歐盟等多國和組織都建立了良好關系。菲律賓學者、菲律賓大學亞洲中心的海德林（Richard Javad Heydarian）撰文把越南的策略稱為“多重結盟”。
海德林指出，越南的“多重結盟”是在與各國交好時保持各方平衡，以確保越南的戰略自主同時從與各國的交往中獲益。例如雖然與歐美交好，但在俄烏沖突上，越南持中立立場并繼續保持與俄多年的防務往來。在西方制裁影響俄羅斯的武器供應后，越南又加大了與印度的防務合作。
正是由于越南通過維持平衡來實現國家利益最大化，考慮到中美關系現狀，部分西方學者認為越南不大可能在今年與美國達成戰略伙伴關系。
中國是越南第一大貿易伙伴，去年與越南雙邊貿易額升至2349.2億美元，同比上漲2.1%。中國也是越南最大的中間產品供應國，向越南供應制造業所需的機械設備、零部件、紡織皮革原輔料。
從客觀條件上，越南與美國在政治體制、人權問題等方面存在難以彌合的分歧。
在美越尚未提升關系之時，蘭德公司高級國防分析師格羅斯曼（Derek Grossman）已經開始攻擊越南的人權問題，稱越南的人權問題惡化，指出美國國內“肯定”會有人堅決反對美越達成戰略伙伴關系。
新加坡尤索夫·伊薩東南亞研究所越南研究副研究員Le Hong Hiep撰文指出，如果越南決定與美國達成“全面戰略伙伴關系”將為意外之舉，因為此前越南一直對提升兩國關系持猶豫態度。但如果此事成真，一貫尋求保持平衡的越南很可能在之后對中國有所表示，以穩定與中國的戰略關系。
今年早些時候，越南已經展示了這種平衡技術。
6月25日，美國“羅納德·里根”號核動力航母停靠越南峴港，被美國媒體視為美越關系升溫的證據。就在“羅納德·里根”號停靠當天，越南總理范明政和外長裴青山開啟對中國的訪問，也是范明政就任總理后首次訪華。