界面新聞記者 | 王婷婷

繼廣州和深圳官宣后，上海和北京也放開了“認房不認貸”。自此，包括四大一線城市在內的全國樓市，都將全面執行“認房不認貸”。

9月1日下午，上海市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、人民銀行上海市分行、國家金融監督管理總局上海監管局聯合印發《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，執行購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

《通知》規定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在我市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。該規定自通知印發次日起執行。

北京緊隨其后，在上海官宣新政不足半小時也發布了相關文件。據北京市住建委、央行營管部、金融監管總局北京監管局聯合發布的《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》顯示，通知內容與上海無二致，意味著北京也將在全市范圍內實施“認房不認貸”。

這是繼廣州、深圳在8月30日相繼宣布后，四個一線城市至此均落地了“認房不認貸”，同時也是響應了此前住建部、央行、金融監管總局三部門對這一政策的喊話。

8月25日，住建部、央行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，明確要推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。且此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

所以，北京、上海落地“認房不認貸”是意料之中，只是時間問題而已。但令業內意外的是，全面執行首套住房“認房不認貸”，屬于超預期。在廣州、深圳推出政策之時，業內人士預測，上海和北京即使出臺政策，也是“一緊一松”有保有壓的雙向政策。

“基于上海城市消費力，目前所處的狀況來看，市場普遍做好有條件地放開認房認貸，但從這次政策表述來看，沒設置前提條件，因此似乎超出市場預判，力度比較大?！鄙虾Ｖ性禺a市場分析師盧文曦告訴界面新聞。

中指研究院上海分院高級分析師陳炬蘭也認為，上海作為在一線城市中房地產市場表現相對穩健的城市，本次全面執行首套住房“認房不認貸”，政策出臺超預期，或將為房地產市場情緒帶來明顯提振效果。

可以說，當前樓市已進入到全面“認房不認貸”時代。

就在上海、北京官宣“認房不認貸”的同日，成都、重慶也宣布執行此政策。在此之前，廈門、武漢、西安等二線城市也都相繼落地。

盧文曦表示，9月是下半年重要窗口期，因此這個時間節點出臺政策是預期中的時期。但考慮到北京、上海的消費力，這一政策會比二線城市有更多的持續性。

“認房不認貸”，通俗來講，是希望把更多購房群體和購房需求納入到首套房的認定標準中。也就是說后續界定首套和二套房的標準，只看購房者所在城市是否有房。因此，將“認房不認貸”納入到首套房標準，可實實在在地降低首付比例和房貸利率。

以上海為例，對于有過貸款記錄本地無房的購房人，此前首付比例為50%-70%。政策出臺后，首付比例降至35%，貸款利率從5.25%下降至4.55%。

陳炬蘭表示，這將大大減少該類客戶的首付壓力，可購買地段更好面積更大的項目，預計短期內將明顯提振上海房地產市場活躍度，激發市場剛需和改善性需求入市。

易居研究院研究總監嚴躍進分析，當前正值傳統“金九銀十”階段，房企在推盤上積極性明顯增加，而購房者在政策明朗后，入市意愿明顯增強、購房策略也更加清晰，供需兩端經釋放出非常積極的信號。

“自9月份開始，北京、上海樓市交易會有積極提振，且交易活躍態勢會持續，在一二手房等領域都會有重要的表現。相關銀行、中介機構等業務量也有望提振。”嚴躍進進一步指出。

不過，在廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，上海、北京商品房回調幅度沒有廣深那么大，二手房價格跌幅開始收窄。此次上海、北京同時跟進，且政策表述與廣深一致，意味著此次房地產政策調整，應該是自上而下的舉動，與自身商品房運行態勢關系不大。

“另外，從本質上講，過去房地產市場過熱時期過分嚴格的政策需要退出，這是政策糾偏和回歸正常?！崩钣罴握f道。

但毫無疑問，一線城市全面落地“認房不認貸”，對房企也是好消息。

上海一名房企人士向界面新聞指出，如果只是這一個政策，其實很難掀起什么風浪。“但最近組合拳太多，又是降稅，又降存量，又降房貸利率，（市場）應該會有些起色了?！?/p>

一名房企營銷人士告訴界面新聞，政策落地，市場肯定會好一些，但具體會好多少，很難判斷。

“購房者不會那么興奮了，”在她看來，購房者暫時并不會貿然行動，還會等待更多的細則，包括存量利率的變動等，接下來或許還會有別的政策出來。