界面新聞記者 | 陳靖
20天時間內，證監會第二次對IPO表態。
針對近期有自媒體報道創業板、主板關閘時間可能會一年起跳；只有確實解決“卡脖子”問題的企業才能上科創板等情況，證監會9月15日通過答記者問表示，這些市場傳聞不一定全面、準確，證監會、交易所IPO受理、審核、注冊等相關工作沒有暫停，不存在IPO“關閘”的情況。上市公司再融資也不存在“關閘”情況。
證監會相關部門負責人表示，目前，滬深北各板塊的定位、發行和上市條件、信息披露要求等沒有變化，不存在提高上市門檻的情形。近期撤回的企業，主要存在控制權穩定性不足、業績下滑等影響企業持續經營能力的問題。
對此，中金公司研究部首席國內策略分析師、董事總經理李求索對界面新聞表示，“一方面，在市場情緒偏弱之時，資本市場改革舉措重磅出臺，彰顯出維穩力度與決心，有利于投資者情緒穩定。另一方面，當前資金面是影響A股市場表現的原因之一，協調一二級市場關系，減少股權融資對二級市場流動性的影響，有利于改善二級市場資金面。”
南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，“‘階段性收緊IPO節奏’、‘嚴格要求上市公司募集資金應當投向主營業務，嚴限多元化投資’等舉措體現了注冊制改革的核心要義，即注冊制不是‘一放了之’、‘誰想發就發’，也不會在數量上‘大水漫灌’?！?/p>
不存在“關閘”情況
針對近期有自媒體傳出的“創業板，主板再次開閘時間1年起跳”，甚至有傳聞稱IPO“關閘”。證監會相關部門負責人表示，關注到相關信息，這些市場傳聞不一定全面、準確。
一是IPO發行節奏。證監會加強一二級市場的逆周期調節，在充分考慮二級市場承受能力的基礎上，科學合理保持新股發行常態化，更好促進一二級市場協調平衡發展。近期階段性收緊IPO節奏，是維護市場穩健運行的安排，證監會、交易所IPO受理、審核、注冊等相關工作沒有暫停，不存在IPO“關閘”的情況。上市公司再融資也不存在“關閘”情況。
二是支持科技企業發展。證監會深入推進科創板建設，堅守科創板定位，支持六大行業中符合條件、擁有關鍵核心技術的“硬科技”企業通過科創板做優做強，引導資源向科技創新領域集聚。證監會正在研究制定資本市場服務高水平科技自立自強的行動方案，進一步暢通“科技-產業-金融”良性循環。
三是發行上市條件。試點注冊制以來，證監會堅持信息披露為核心，進一步明確板塊定位，精簡優化發行條件，設置多元包容的上市條件。滬深北交易所各有側重、協調發展的格局基本形成，可以滿足不同行業、不同發展階段企業的上市融資需求。目前，各板塊的定位、發行和上市條件、信息披露要求等沒有變化，不存在提高上市門檻的情形。
四是部分在審企業撤回。近期撤回的企業，主要存在控制權穩定性不足、業績下滑等影響企業持續經營能力的問題。對于媒體報道中涉及的產能過剩、周期性強及天花板低的行業企業，審核實踐中，證監會、交易所充分關注行業發展趨勢以及發行人自身情況，根據產業政策、發行條件、板塊定位嚴格審核把關。
五是嚴把審核質量關。試點注冊制以來，證監會實施更加嚴格、透明、審慎的發行上市監管，充分運用多要素校驗、審核問詢、現場檢查等方式加快問題企業出清。發行上市審核中嚴防嚴查欺詐發行，壓嚴壓實發行人和中介機構責任，保持高壓態勢，以零容忍態度打擊財務造假，從嚴從重查處。
8月上市注冊批文數量為年內最低
8月18日，證監會有關負責人就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時表示，加強一二級市場的逆周期調節，更好地促進一二級市場協調平衡發展，并稱“市場會感受到這種變化”。
8月27日，證監會發布統籌一二級市場平衡，優化IPO、再融資監管安排，明確提出，階段性收緊IPO節奏。
截至9月15日，年內A股共252家公司首發上市，其中，在北交所上市的有56家，在上交所上市的有86家，在深交所上市的有110家。實現融資3124.96億元，融資額較去年同期減少29.36%。9月以來，僅有8家公司首發上市，首發募集資金69.79億元，遠低于去年同期水平。去年同期，共有18家首發上市，募資192.88億元。
Choice金融終端顯示，截至9月15日，年內共有148家擬IPO公司撤回申請，高于去年同期水平。其中，自7月底至8月出現一輪撤回高潮，共超40家擬IPO公司撤回申請。此外，9月以來也有9家擬IPO公司撤回申請。對于擬IPO企業撤單數量增加的原因，有行業人士表示為，近期市場有所回調，IPO分流資金以及發行超募，可能導致市場存在一定擔憂。
國泰君安王政之認為，“市場情緒低迷階段，IPO發行節奏放緩將一定程度上助力資金回籠，歷史上來看新股放緩階段市場整體表現可期。2000年至今IPO暫停招股超過60天以上合計7次，期間Wind全A平均上漲8%；單月發行數量在10家以下的階段共有27次，期間Wind全A平均上漲3.43%。在市場持續下行階段，新股發行節奏的放緩一定程度上可以使得打新資金資金回籠二級市場，活躍市場存量股票交易，同時配合其他刺激政策如印花稅下降、減持監管趨嚴、融資保證金降低等，可以在更大程度上提振市場信心。”
李求索表示，IPO、再融資等股權融資節奏的優化，有助于一二級市場協調發展，既重視中國資本市場直接融資規模和比例的提升對實體經濟的貢獻，助力中國高質量發展，也注重提升上市公司回報能力，促進實現投融資協調發展。
“2023年新股全年發行節奏降速，預期全年維持3500億以上募資規模。2022年募資規模接近6000億，從2023年募資絕對規模來看，截止到8月底已經發行了超過3000億，接下來4個月時間，如果按照每周2家發行，還有30-40家左右，如考慮后續整體發行價格下移，單票募資規模10-15億，仍有500億左右募資需求，我們預估全年整體發行規模仍會在3500億以上。IPO是A股市場進行直接融資的重要渠道，跟隨市場調整也是歷史多次證明過的經驗規律，新股短期的波折都不會影響長期發行需求?！蓖跽硎?。