界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

2023年10月14日，數據資產管理論壇（2023）于“全球資產管理中心 上海國際活動周2023”期間舉辦。

論壇上，國家發展改革委價格監測中心副主任王建冬指出，短期看，數據基礎制度將催生3000-5000億元規模的數據交易市場，中長期看，數據資產相關市場潛在規模將在60萬億元以上。數據要素定價是開啟新的十萬億級市場的“金鑰匙”。

他認為，未來，隨著數據資產入表等實踐的推進，對零級市場中的企業數據資產進行評估定價并確認為資產，能夠極大改善資產負債水平，為企業抵押貸款、融資租賃等提供有效支撐。

近年來，我國密集出臺相關數據要素市場制度、政策，促使數據資產化在國民經濟中發揮價值作用。

上海數據交易所總經理助理劉小鈺接受媒體采訪時指出，數據有三層價值：一個是數據本身的使用價值，一個是基于市場流通的數據交易價值，最后一個是數據實現資產化路徑后的資產價值。

目前我國已具備一定基礎條件去釋放數據的使用價值和交易價值，從基礎制度建設到國家組織層面的組建，再到全國各地數據交易所的蓬勃發展，有為政府和有效市場能夠高效銜接，逐步優化數據要素市場化配置。

劉小鈺指出，但是第三層價值——數據資產價值的釋放，還處在一個很初步的階段，從宏觀統計和國民經濟核算視角看，尚未探索出一種方法準確評價數據資產在經濟社會發展中發揮的價值作用。

2020年1月，在全國統計工作會議上，國家統計局局長寧吉喆部署重點任務時要求“認真開展數據生產要素統計和核算研究”。2020年3月，聯合國統計委員會第51次會議將“數據如何納入國民賬戶體系”明確列入SNA研究議程。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發文授權深圳開展數據生產要素統計核算試點。

“從這一系列動作可以看出，國家的步伐是很快的。”劉小鈺認為，2022年我國GDP突破120萬億元，社會面固定資產規模約為1500萬億，由此匡算，數據資產在表內表達將為國家新增萬億級的資產規模。如果在宏觀層面上達到萬億級，那微觀上對企業而言，國有企業、上市企業、中小企業怎么進行統計核算，其中的想象空間很大。

在劉小鈺看來，國家對數據要素的一系列安排有一條主線：《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（又稱“數據二十條”）對數據產權做了結構性分置，對收益分配、合規流通等做了制度性安排；緊接著部署成立國家數據局，意味著管理模式、產業落地、能力體現、基礎設施建設都將迎來新的突破。

為規范企業數據資源相關會計處理，強化相關會計信息披露，今年8月，財政部制定印發了《企業數據資源相關會計處理暫行規定》（下稱“暫行規定”），自2024年1月1日起施行。

劉小鈺分析稱，《暫行規定》明確了數據資產入表路徑和評估方法：不涵蓋企業歷史發生過的經營活動、采用成本法、滿足條件的可在無形資產或存貨的二級科目下表達。這意味著企業需要在資產負債表上做出相應調整。

“一旦數據資產入表和實現有效評估，就意味著企業在會計報表上有了表達，就有了實體經濟活動的支撐。”劉小鈺對數據資產價值釋放持積極態度，她認為，如果數據要素與傳統的資本要素相疊加，也就是當企業將優質的數據資產盤活，使得數據資產可以像傳統的股票、債券等一樣，可以在市場上進行流通交易的時候，其經濟價值才能得以真正釋放。

目前國內部分地區已在數據資產增信、質押融資、作價入股等領域做了初步探索，為促進數據資產創新應用積累了一定的經驗。

上海數據交易所作為國內領先的數據交易機構，是數據資產基礎設施的建設者、數據資產化的重要服務方和守門人。

劉小鈺表示，上海數交所擁有保障數據合規高效流通的制度體系和基礎設施，能為促進數據資產創新應用提供基礎支撐；通過探索數據資產創新路徑，為未來相關制度、規范、標準、監管、服務的創新與建立形成實踐參考。

她指出，若從資本要素的視角觀察數據要素，它能夠反過來推動企業對數據資源的開發利用，促進更多企業入場進行合規流通交易；也能更好地促進對數據產權的界定，創新數據要素各參與方收益分配路徑，推動產業高質量發展，這就是乘數效應的最高階形態。

全球視角下，數據要素是否能反映實體經濟的發展和企業的經營狀況？劉小鈺透露，該議題上海數交所一直放在優先次序上進行研究。

劉小鈺舉例稱，香港虛擬資產市場對虛擬資產的交易管理持較為開放的態度，且在監管方面已有創新探索，對STO（證券化代幣）出臺了明確監管條例。目前香港虛擬資產市場主流的標的物包括實物資產、基金、債券、權益等，對數據資產這類創新的基礎資產標的物保持一種開放樂觀的狀態。新加坡等市場在資產交易的市場準入方面則更為開放，這可為數據資產提供靈活的交易流通環境。

劉小鈺表示，希望未來有機會借助滬港兩地優勢，將數據資產作為香港虛擬資產市場的新型標的物，為數據資產創新路徑探索帶來更多的可能性。