界面新聞記者 | 實習記者 田鶴琪

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年10月18日，國家統計局副局長盛來運在前三季度國民經濟運行情況舉行新聞發布會上表示，雖然中國人口數量有所下降，但是人口質量改善速度更快，這就為中國經濟高質量發展提供了很好的資源保障。

日前，國家統計局發布公告稱，為準確、及時地監測和反映我國人口發展變化情況，為黨和政府制定國民經濟和社會發展計劃以及人口有關政策提供基礎依據，國家統計局決定在全國范圍內組織開展2023年人口變動情況抽樣調查。

“我們開展2023年人口變動情況抽樣調查，是一個常規的例行制度安排。”盛來運表示，根據統計調查制度，人口調查安排計劃是每十年也就是尾數逢0的年份，開展一次人口普查。2020年我們開展了第七次全國人口普查。逢5的年份我們開展一次1%的人口抽樣調查，通常叫“小普查”，像到2025年我們將開展1%的人口抽樣調查。除此之外的其他年份，每年開展1‰的人口抽樣調查。

盛來運說，“普查和規模比較大的抽樣調查不能每年都開展，那樣支出成本比較大。”每年進行人口變動情況抽樣調查，通過抽樣調查的方式收集和反映當期人口總量、結構變化，包括出生率、死亡率，還有人口基本特征。主要還是為了科學準確地反映人口的變化情況，為中央以及相關部門制定人口政策提供科學的依據。

此前，一位接近政策制定的學者向界面新聞表示，此今年開展抽樣調查工作，主要意義或在于為完善現行三孩政策，尤其是國家層面的生育支持措施提供決策依據。

盛來運在新聞發布會上表示，通過第七次全國人口普查和前兩年人口變動情況抽樣調查來看，中國的人口結構隨著經濟社會發展確實也出現了很多深刻變化，比如出生率下降，老齡化加快，總的人口數量也在發生變化，“去年人口總量第一次負增長，但是我要強調指出的是，我們總人口量還是比較大的，尤其是勞動年齡人口近9億人。”

另外，現在中國人口素質確實在提高，最新數據顯示，勞動年齡人口的平均受教育年限已經達到10.93年，近11年。另外，我國接受高等教育的人口有2.4億人。“所以雖然人口數量有所下降，但是我們人口質量改善速度更快，這就為中國經濟高質量發展提供了很好的資源保障。當然我們也希望人口數據調查能夠更全面地反映這方面的變化。”盛來運說。

2023年人口變動情況抽樣調查是抽取50萬戶，約140萬人。11月1日開始入戶調查，這是標準時點，大概時間要持續兩周，到11月15日入戶調查結束。這里我呼吁也懇請我們的調查戶，積極配合人口變動情況抽樣調查，如實準確地填報相關信息，我們會根據統計法對大家填報的信息進行嚴格保密，也希望社會各方面和在座的記者積極支持和監督。

國家統計局公告顯示，此次人口抽樣調查標準時點是2023年11月1日零時。調查內容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、遷移流動、工作、婚姻生育、死亡、住房情況等。

界面新聞注意到，今年抽樣調查的方法與過去有所不同。除了由政府統計調查機構派調查員到住戶家中進行登記外，調查對象也可以通過互聯網自主填報方式進行登記。公告還要求，調查員入戶登記時，應當出示縣級以上人民政府統計機構頒發的工作證件。

盛來運介紹，2023年人口變動情況抽樣調查是抽取50萬戶，約140萬人。11月1日開始入戶調查，這是標準時點，大概時間要持續兩周，到11月15日入戶調查結束。“我呼吁也懇請調查戶，積極配合人口變動情況抽樣調查，如實準確地填報相關信息，我們會根據統計法對大家填報的信息進行嚴格保密，也希望社會各方面和在座的記者積極支持和監督。”盛來運說。