界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
“老年助餐服務直接關系到廣大老年人及其家庭的切身利益，可以講，是老年人關心、家里人操心、全社會掛心的事，方方面面都關注。老年助餐服務看起來是個小事情，實踐中是個大問題。”
近日，國務院常務會議審議通過了《積極發展老年助餐服務行動方案》（簡稱《行動方案》）。2023年10月25日，民政部副部長唐承沛在國務院政策例行吹風會上回答界面新聞提問時介紹，《行動方案》圍繞解決老年助餐服務的實際困難，明確相應政策措施，力求有針對性，可操作，見實效。
唐承沛介紹，在著力增強老年助餐服務可及性方面，《行動方案》明確把助餐服務覆蓋到有需求的老年人為目的，按照城市一刻鐘居家養老服務圈、一刻鐘便民服務圈優化布局，統籌利用現有資源與按需適度新建相結合，推動完善老年助餐服務網絡。
“支持在各類養老服務機構和設施、社區綜合服務設施中拓展老年助餐服務功能；鼓勵引導餐飲企業、物業服務企業、有條件的機關企事業單位等主體采取多種方式積極參與；支持通過設置集中配送點等方式，為餐食配送提供便利。”唐承沛說。
此外，唐承沛介紹，要著力增強老年助餐服務普惠性?！缎袆臃桨浮访鞔_堅持有償服務，不是免費的，各地可根據老年人不同情況分類施策，結合當地經濟發展水平和財力狀況，對享受助餐服務的老年人給予差異化補貼。加大對特殊困難老年人助餐服務力度，鼓勵老年助餐服務機構對特殊困難老年人提供優惠服務；同時，引導利用市場化手段滿足其他老年群體多樣化、個性化助餐需求，通過給予供給主體支持優惠政策等方式，降低助餐成本，推動服務普惠。
“現在一些地方設立的老年餐廳、老年餐桌，不但老年人去吃，其他的群體也可以去吃，但是對老年人是有優惠的，政策上是有支持的，而且時間也可以錯開，老年人吃飯10點多、11點鐘就吃完了，后面翻過臺子還可以做其他服務。不少的老年餐廳、老年餐桌也成為老年人社交平臺。所以小餐桌也是個大社會?！碧瞥信姹硎?。
唐承沛介紹，要著力增強老年助餐服務的安全可靠性。《行動方案》要求各地結合實際制定老年助餐服務規范，保證餐食營養健康和供應連續穩定，完善智能便捷服務手段，培育優質服務品牌；同時，要強化質量安全監管，落實食品安全責任制，加強部門聯合抽查檢查，壓實經營主體責任，抓好食品安全和服務場所的生產安全，加強服務中的人身安全、消防安全管理，防范各類安全風險，讓老年人既吃得好、也吃得放心。
此外，唐承沛介紹，還要著力增強老年助餐服務可持續性?！缎袆臃桨浮樊斨刑岢觥皞€人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”，建立多元籌資、多方支持和風險分擔機制；同時，鼓勵各地從設施場地、財政投入、稅費減免、人力資源等方面完善相關的優惠扶持政策，保證供給主體適度的盈利能力，解決實踐當中存在的老年助餐需求不穩定、持續運營難等方面的問題，要切實防止“一哄而起”又“一哄而散”，確保助餐服務可持續。
商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀在回答界面新聞提問時表示，作為餐飲行業的主管部門，商務部積極參與了老年助餐工作，下一步，商務部還將重點從三方面促進老年助餐服務發展。
“餐飲業是促消費、惠民生、穩就業的重要領域，推動餐飲業高質量發展對更好滿足包括老年人群體在內的人民群眾的美好生活需要具有重要意義?！敝旃庖榻B，商務部正在推動出臺促進餐飲業高質量發展的指導意見，將從提升服務品質、創新消費場景、培育發展動能、弘揚餐飲文化、促進綠色安全發展等方面，加快推動餐飲業高質量發展，其中一項重要內容就是更好的服務于老年助餐工作。
朱光耀表示，餐飲業與人民群眾的生活密切相關，很多餐飲企業在小區周邊都開了門店，這些企業和門店是發展老年助餐服務的重要力量。商務部將支持餐飲企業，以及具備資質和能力的物業企業、家政企業運營老年助餐服務設施，在社區門店開辦老年餐桌，參與老年助餐服務。同時，支持餐飲企業提供老年人餐食配送服務，為行動不便的老人提供送餐上門服務。
“餐飲業在整個社會消費品零售總額當中占比每年都在10%以上，近幾個月消費恢復與增長，餐飲業作出了很大的貢獻。餐飲業具有經濟屬性，通過老年助餐服務這項工作的推進，可以讓餐飲業體現出它的社會屬性來。”朱光耀表示，商務部將會同相關部門，鼓勵結合老舊小區改造、一刻鐘便民生活圈建設，充分利用社區空間資源，支持設立早餐點、老年食堂等社區餐飲網點，為廣大老年朋友提供質優價廉、信得過的助餐服務。