界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

“此次專利法實施細則修改，對于進一步提高知識產權工作法治化水平具有重要意義。”2023年11月8日，國家知識產權局條法司司長張鵬在國務院政策例行吹風會上回答界面新聞提問時表示。

此前在11月3日，國務院常務會議審議通過了《中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）》。會議指出，嚴格落實專利法實施細則，進一步完善專利申請和審查制度，提升我國專利創造、運用、保護、管理和服務水平，著力發揮專利法在促進科技創新和新產業新賽道發展中的重要作用。

張鵬介紹，專利法實施細則的修改有利于進一步發揮專利法在促進科技創新和新產業新賽道發展中的重要作用，有利于進一步優化營商環境，促進經濟高質量發展。

她表示，黨的二十大報告強調，要加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。近年來國家知識產權局配合立法部門，圍繞知識產權相關法律法規的修改完善開展了一系列工作。其中，專利法實施細則作為保障新修改的專利法有效實施、確保各項新增制度順利落地的重要配套行政法規，其修改工作一直得到社會各界廣泛關注。

2021年6月1日，修改后的專利法正式落地施行。在全國人大常委會通過關于修改專利法的決定后，國家知識產權局立即啟動專利法實施細則修改工作，形成修改建議征求意見稿，于2020年11月至2021年1月向社會公開征求意見。

“在專利法實施細則修改過程中，我們堅持開門立法、問計于民，通過公開征求意見、召開座談會、赴企業調研等多種方式，累計聽取修改意見建議1180條，將相關建議方案吸收到實施細則修改條文中。”張鵬說。

張鵬介紹，這次修改有三個方面特點：一是貫徹落實黨中央、國務院關于加強知識產權保護的決策部署，進一步提升我國專利創造、運用、保護、管理和服務水平。二是依照修改后的專利法細化、完善相關制度，維護專利制度的一致性、穩定性。三是與加入的相關國際條約做好銜接，積極落實國際條約義務、進一步融入國際規則。

張鵬介紹，具體而言，修改主要涉及五個方面：一是完善專利申請制度，便利申請人和創新主體；二是完善專利審查制度，提高專利審查質量；三是加強專利行政保護，維護專利權人合法權益；四是加強專利公共服務，促進專利轉化運用；五是新增外觀設計國際申請特別規定，加強與海牙協定的銜接。

國家知識產權局局長申長雨在新聞發布會上介紹，我國知識產權大國地位牢固確立。截至2023年9月，我國有效發明專利和商標擁有量分別達到480.5萬件、4512.2萬件；2022年著作權年登記量達635.3萬件。PCT國際專利申請量連續4年位居世界第一。我國在世界知識產權組織發布的《全球創新指數》報告中的排名達到第12位，擁有的全球百強科技創新集群數量首次躍居世界第一。

此外，申長雨介紹，我國對知識產權保護力度也在不斷加大。國家知識產權局建立高標準侵權懲罰性賠償制度，布局建設了103個國家級知識產權保護中心和快速維權中心，啟動建設國家知識產權保護示范區。