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除青島外,還有哪些特大城市開放租房落戶?

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除青島外,還有哪些特大城市開放租房落戶?

青島并非首個提出“租房落戶”的特大城市,在此之前,濟南、鄭州、合肥、長沙、哈爾濱都有相關政策提出。

攝影:界面新聞/匡達

界面新聞記者 | 高佳

界面新聞編輯 | 翟瑞民

又一個特大城市宣布開放租房落戶。2023年11月18日,“青島發布”微信公眾號發布《青島市人民政府關于進一步深化戶籍制度改革的通知》。其中“持續放寬居住落戶政策”條款中具體提出,在城鎮租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員(限申請人及配偶在本市無合法產權房屋),在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮社區集體戶落戶。

界面新聞梳理發現,青島市近年來一直在穩步推進戶籍制度改革。2018年1月,青島曾宣布,將全面放開城鎮落戶限制,城鎮基本落戶條件放寬至“有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業”。2021年3月,青島市進一步放寬落戶限制,政策中明確,在城區穩定就業或穩定居住(租賃房屋并辦理租賃合同備案和居住登記)的人員,本人及其近親屬可申請集體戶落戶。

青島并非首個提出“租房落戶”的特大城市,在此之前,濟南、鄭州、合肥、長沙、哈爾濱都有相關政策提出。

根據國務院2014年發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》,城市規模按照人口劃分,城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市,城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。根據住房和城鄉建設部于2022年10月公布的《2021年城市建設統計年鑒》,截至2021年末,全國共有超大城市8個,包括上海、北京、深圳、重慶等,全國特大城市11個,分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。

早在2019年,鄭州市已明確了租房落戶政策。2023年9月20日,鄭州市公安局下發《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》進一步提出,放寬中心城區落戶條件。凡在鄭州市中心城區具有合法穩定就業或合法穩定住所(含租賃)的人員,不受社保繳費年限和居住年限的限制,本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母,可以在鄭州市申請登記城鎮居民戶口。

濟南“零門檻”落戶政策實施也較早,2020年6月1日起,濟南市公安局正式實施《全面放開落戶限制實施細則》。其中提出,有效解決租賃住房人員的落戶問題,將此前僅在縣域及近郊實施的租房落戶擴大到全市范圍。實施細則規定,“租賃居住經住建部門登記備案住房的人員(限申請人在本市無合法產權房屋),在租賃住房處或租賃住房地的社區集體戶落戶”。

58安居客房產研究院分院院長張波曾在接受中國城市報采訪時表示,允許租房落戶,將落戶與購房進一步剝離,有助于暢通落戶通道,真正保障租客的權益,對落實租購同權具有積極作用。

保障租購同權,國家層面頻繁發力。2021年4月,國家發改委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》,提出城市落戶政策要對租購房者同等對待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。

這也是地方持續放寬落戶政策的背景。合肥市目前尚未實施無條件“租房落戶”,而是要求滿足2年以上工作年限和1年以上社保年限。

根據2018年《合肥市人民政府辦公廳關于印發推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》,“凡在我市城區合法穩定就業2年以上并有合法穩定住所(含租賃),同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到1年的農業轉移人口,可以辦理本人落戶及父母、配偶、未婚子女隨遷或投靠。”該文件中明確,有自有產權住宅房的,在常住地直接登記為家庭戶;租賃房屋的,可以在就業地人才交流中心、居住地的公共(社區)集體戶登記戶口,也可憑同意掛戶和說明親屬關系的承諾書等材料將戶口掛靠在親戚(指三代以內直系或旁系血親)戶上。

長沙的“租房落戶”則需滿足參加社會保險滿一年的條件。長沙市公安局在2017年8月1日通過“市長信箱”公布了“租房落戶”的具體規定。長沙市公安局稱,在芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區、高新區合法穩定就業并有合法穩定住所(含租賃),同時按照國家規定在長沙市參加城鎮社會保險滿一年的人員,可以申請將本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入居住地城鎮地區。

根據2020年7月2日哈爾濱市政府出臺的《關于鼓勵來哈就業創業落戶若干政策》,哈爾濱目前對“租房落戶”的要求是租賃房屋連續半年以上。哈爾濱市公安局進行政策解讀稱,在哈市9城區依法依規租賃房屋連續居住半年以上的承租人,與房屋所有人簽訂合法租賃協議,可為本人、配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹辦理落戶。在房屋所有人同意情況下,出租房屋地址可落一戶承租人戶口;在不同意情況下,可到居住地派出所統一設立的社區集體戶落戶。

沈陽也正在研究有關“租房落戶”的最新政策。2023年8月,沈陽市發布《進一步促進外來人口落戶沈陽的若干政策措施(征求意見稿)》,提出十條新政,其中第7條為取消落戶租賃房屋時間限制。具體內容提到,在沈投資創業取得《營業執照》的經營者(含個體工商戶),選擇租賃房屋落戶“同一房屋3年內不得重復辦理落戶”的限制,放寬為“只要前一租房落戶人員戶口遷出,即可為現承租人員辦理落戶”。

除此之外,特大城市中,杭州、南京等也在持續放寬落戶限制。而幾個超大城市也在探索落戶方面的租購同權。其中外來人口規模大、租房人口占比高的上海、北京兩座核心城市,本地戶籍人員均可在租房地落戶,針對外地戶籍人員,上海和北京均實行積分落戶制度,其中上海積分與房產脫鉤;北京租房可納入落戶積分,但在自有產權住房居住積分(每年1分)是在合法租賃住所居住積分(每年0.5分)的兩倍。

廣州和深圳市政府的探索則集中在公租房入戶方面。深圳公租房入戶政策分為深圳積分入戶、學歷入戶、職稱入戶和技能入戶。相比于其他入戶方式,深圳積分入戶的門檻較低,也最受歡迎。為規范廣州市公共租賃住房和共有產權住房使用監管,《廣州市公共租賃住房和共有產權住房使用監管辦法》于2021年10月9日實施。其中明確,公共租賃住房和共有產權住房住戶戶籍,可以將戶籍遷入公共租賃住房和共有產權住房。

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除青島外,還有哪些特大城市開放租房落戶?

青島并非首個提出“租房落戶”的特大城市,在此之前,濟南、鄭州、合肥、長沙、哈爾濱都有相關政策提出。

攝影:界面新聞/匡達

界面新聞記者 | 高佳

界面新聞編輯 | 翟瑞民

又一個特大城市宣布開放租房落戶。2023年11月18日,“青島發布”微信公眾號發布《青島市人民政府關于進一步深化戶籍制度改革的通知》。其中“持續放寬居住落戶政策”條款中具體提出,在城鎮租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員(限申請人及配偶在本市無合法產權房屋),在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮社區集體戶落戶。

界面新聞梳理發現,青島市近年來一直在穩步推進戶籍制度改革。2018年1月,青島曾宣布,將全面放開城鎮落戶限制,城鎮基本落戶條件放寬至“有合法穩定住所(含租賃)或合法穩定就業”。2021年3月,青島市進一步放寬落戶限制,政策中明確,在城區穩定就業或穩定居住(租賃房屋并辦理租賃合同備案和居住登記)的人員,本人及其近親屬可申請集體戶落戶。

青島并非首個提出“租房落戶”的特大城市,在此之前,濟南、鄭州、合肥、長沙、哈爾濱都有相關政策提出。

根據國務院2014年發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》,城市規模按照人口劃分,城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市,城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。根據住房和城鄉建設部于2022年10月公布的《2021年城市建設統計年鑒》,截至2021年末,全國共有超大城市8個,包括上海、北京、深圳、重慶等,全國特大城市11個,分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。

早在2019年,鄭州市已明確了租房落戶政策。2023年9月20日,鄭州市公安局下發《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》進一步提出,放寬中心城區落戶條件。凡在鄭州市中心城區具有合法穩定就業或合法穩定住所(含租賃)的人員,不受社保繳費年限和居住年限的限制,本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母,可以在鄭州市申請登記城鎮居民戶口。

濟南“零門檻”落戶政策實施也較早,2020年6月1日起,濟南市公安局正式實施《全面放開落戶限制實施細則》。其中提出,有效解決租賃住房人員的落戶問題,將此前僅在縣域及近郊實施的租房落戶擴大到全市范圍。實施細則規定,“租賃居住經住建部門登記備案住房的人員(限申請人在本市無合法產權房屋),在租賃住房處或租賃住房地的社區集體戶落戶”。

58安居客房產研究院分院院長張波曾在接受中國城市報采訪時表示,允許租房落戶,將落戶與購房進一步剝離,有助于暢通落戶通道,真正保障租客的權益,對落實租購同權具有積極作用。

保障租購同權,國家層面頻繁發力。2021年4月,國家發改委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》,提出城市落戶政策要對租購房者同等對待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。

這也是地方持續放寬落戶政策的背景。合肥市目前尚未實施無條件“租房落戶”,而是要求滿足2年以上工作年限和1年以上社保年限。

根據2018年《合肥市人民政府辦公廳關于印發推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》,“凡在我市城區合法穩定就業2年以上并有合法穩定住所(含租賃),同時按照國家規定參加城鎮社會保險達到1年的農業轉移人口,可以辦理本人落戶及父母、配偶、未婚子女隨遷或投靠。”該文件中明確,有自有產權住宅房的,在常住地直接登記為家庭戶;租賃房屋的,可以在就業地人才交流中心、居住地的公共(社區)集體戶登記戶口,也可憑同意掛戶和說明親屬關系的承諾書等材料將戶口掛靠在親戚(指三代以內直系或旁系血親)戶上。

長沙的“租房落戶”則需滿足參加社會保險滿一年的條件。長沙市公安局在2017年8月1日通過“市長信箱”公布了“租房落戶”的具體規定。長沙市公安局稱,在芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區、高新區合法穩定就業并有合法穩定住所(含租賃),同時按照國家規定在長沙市參加城鎮社會保險滿一年的人員,可以申請將本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入居住地城鎮地區。

根據2020年7月2日哈爾濱市政府出臺的《關于鼓勵來哈就業創業落戶若干政策》,哈爾濱目前對“租房落戶”的要求是租賃房屋連續半年以上。哈爾濱市公安局進行政策解讀稱,在哈市9城區依法依規租賃房屋連續居住半年以上的承租人,與房屋所有人簽訂合法租賃協議,可為本人、配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹辦理落戶。在房屋所有人同意情況下,出租房屋地址可落一戶承租人戶口;在不同意情況下,可到居住地派出所統一設立的社區集體戶落戶。

沈陽也正在研究有關“租房落戶”的最新政策。2023年8月,沈陽市發布《進一步促進外來人口落戶沈陽的若干政策措施(征求意見稿)》,提出十條新政,其中第7條為取消落戶租賃房屋時間限制。具體內容提到,在沈投資創業取得《營業執照》的經營者(含個體工商戶),選擇租賃房屋落戶“同一房屋3年內不得重復辦理落戶”的限制,放寬為“只要前一租房落戶人員戶口遷出,即可為現承租人員辦理落戶”。

除此之外,特大城市中,杭州、南京等也在持續放寬落戶限制。而幾個超大城市也在探索落戶方面的租購同權。其中外來人口規模大、租房人口占比高的上海、北京兩座核心城市,本地戶籍人員均可在租房地落戶,針對外地戶籍人員,上海和北京均實行積分落戶制度,其中上海積分與房產脫鉤;北京租房可納入落戶積分,但在自有產權住房居住積分(每年1分)是在合法租賃住所居住積分(每年0.5分)的兩倍。

廣州和深圳市政府的探索則集中在公租房入戶方面。深圳公租房入戶政策分為深圳積分入戶、學歷入戶、職稱入戶和技能入戶。相比于其他入戶方式,深圳積分入戶的門檻較低,也最受歡迎。為規范廣州市公共租賃住房和共有產權住房使用監管,《廣州市公共租賃住房和共有產權住房使用監管辦法》于2021年10月9日實施。其中明確,公共租賃住房和共有產權住房住戶戶籍,可以將戶籍遷入公共租賃住房和共有產權住房。

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