界面新聞?dòng)浾?| 高佳
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年12月8日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)新一批典型案例。其中，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，福建省南安市在督察進(jìn)駐前夕突擊種植樹(shù)木、鋪設(shè)草皮。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，修復(fù)工作敷衍潦草，部分草皮甚至已經(jīng)枯死。
督察指出，泉州市石材行業(yè)開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)，遺留廢棄礦山數(shù)量眾多，約占福建全省三分之一，但近年來(lái)廢棄礦山修復(fù)工作進(jìn)展滯后，并且違法違規(guī)開(kāi)采問(wèn)題突出。
蔡仔山是位于泉州市南安市石井鎮(zhèn)的一座廢棄礦山，由錦星采石場(chǎng)、明顯采石場(chǎng)、虎頭山采石場(chǎng)等32個(gè)廢棄礦山集中區(qū)組成，礦區(qū)總面積約2.26平方公里。
2017年8月，南安市編制山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案，將蔡仔山區(qū)域納入整治修復(fù)范圍，并將其劃分為兩個(gè)生態(tài)修復(fù)區(qū)和一個(gè)綜合整治區(qū)，其中綜合整治區(qū)整治后用于園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
此次督察發(fā)現(xiàn)，自2019年工程實(shí)施以來(lái)，納入修復(fù)工程方案的1409畝生態(tài)修復(fù)區(qū)，至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；2020年以來(lái)，綜合整治區(qū)因非法開(kāi)采、揚(yáng)塵污染等問(wèn)題先后被群眾投訴舉報(bào)達(dá)30次，即使在被福建省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題后，也未有效整改。而在督察進(jìn)駐前夕，南安市竟然在生態(tài)修復(fù)區(qū)突擊種植樹(shù)木、鋪設(shè)草皮。
界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)付環(huán)保督察，地方有關(guān)部門(mén)和單位“臨時(shí)鋪草木、突擊搞綠化”的情況已不是一次出現(xiàn)。
2019年7月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在福建省漳州市漳浦縣督察發(fā)現(xiàn)，漳浦蔡坑礦區(qū)、長(zhǎng)橋礦區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重，在督察組進(jìn)駐后，當(dāng)?shù)卣o急要求礦主復(fù)綠，企業(yè)將大量盆栽苗木簡(jiǎn)單覆土，甚至直接擺放在場(chǎng)地，搞“盆栽式復(fù)綠”。砂場(chǎng)在既沒(méi)有拆除設(shè)備，也未對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行覆土的情況下，直接在砂石、混凝土地面上鋪設(shè)草皮，應(yīng)付了事。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，多數(shù)草皮已經(jīng)枯死。
2021年，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在云南昆明下沉督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家名為昆明銘真生態(tài)愛(ài)心苑的高爾夫球場(chǎng)侵占滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)，并且長(zhǎng)期違規(guī)經(jīng)營(yíng)、拒不整改。為應(yīng)付督察，球場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)栽種樹(shù)苗。督察組在前期暗訪的基礎(chǔ)上進(jìn)入高爾夫球場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，大量樹(shù)苗堆在地上，有的區(qū)域種上樹(shù)后剛澆了水，還有的區(qū)域直接插上了枝條，枝條樹(shù)葉已經(jīng)枯萎。陪同督察的昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)工作人員輕輕一拔，幾根完全沒(méi)有根莖的枝條就從地里拔了出來(lái)。
以“山體噴綠”應(yīng)付生態(tài)修復(fù)檢查也并不新鮮。2019年7月，山東省新泰市黑石山子村北側(cè)的昌盛石料廠，周邊的石頭上全部被刷上了綠色的油漆。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，昌盛石料廠會(huì)計(jì)介紹，石頭刷綠漆是因?yàn)榄h(huán)保檢查。一名卡車(chē)司機(jī)稱(chēng)，這些綠漆是2018年刷的，航拍的時(shí)候能顯示綠色。
此外，2019年9月，有網(wǎng)友反映，河南三門(mén)峽開(kāi)曼礦區(qū)，錦濱礦業(yè)公司將裸露的山體噴成了綠色，現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示數(shù)量多達(dá)十余處。對(duì)此，礦企負(fù)責(zé)人表示，涉事地段山體陡峭裸露，不太好看，噴灑該綠色液體可以防揚(yáng)塵。當(dāng)?shù)仉S后公布調(diào)查結(jié)果顯示，涉事企業(yè)未經(jīng)審批，擅自進(jìn)行試驗(yàn)性噴涂，“責(zé)令停產(chǎn)整頓，全力配合調(diào)查”。
做表面文章的，還有“撒藥治污”。2017年，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察向貴州省反饋指出，貴陽(yáng)市烏江支流總磷污染嚴(yán)重，洋水河總磷污染長(zhǎng)期得不到解決。整改中，為了使水質(zhì)達(dá)標(biāo)，貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣投資984.7萬(wàn)元在洋水河末段、大塘口監(jiān)測(cè)斷面前建設(shè)絮凝除磷設(shè)施，每年約投入2600萬(wàn)元運(yùn)行費(fèi)用，通過(guò)直接添加絮凝劑的方式降低洋水河進(jìn)入烏江干流前的總磷濃度。
但從現(xiàn)場(chǎng)督察情況看，雖然降低了進(jìn)入烏江干流前的大塘口斷面總磷濃度，但實(shí)際總磷通過(guò)絮凝劑沉降后仍留在河道中，并未有效清除，一旦遇到降雨等因素導(dǎo)致河道水量較大時(shí)，沉降下來(lái)的磷污染物仍將會(huì)沖入烏江干流，洋水河總磷污染問(wèn)題實(shí)際并未得到有效解決。
無(wú)獨(dú)有偶，面對(duì)垃圾遍布、臭氣熏天的圍灘河，山東省濰坊市的治理方法不是控源截污，而是“撒藥治污”。工程實(shí)施不到4個(gè)月，水質(zhì)就由劣Ⅴ類(lèi)改善為Ⅴ類(lèi)。但這只是短期的，僅過(guò)了一段時(shí)間，水質(zhì)又返回原來(lái)的劣Ⅴ類(lèi)。耗資4700余萬(wàn)元的河道治污工程基本未見(jiàn)成效。
界面新聞注意到，為躲避環(huán)保檢查而制作的“防航拍”類(lèi)產(chǎn)品目前在電商平臺(tái)上熱銷(xiāo)。其中，一款名為“防航拍迷彩網(wǎng)”的商品，被介紹稱(chēng)有“工廠遮蓋、山體綠化、防偽章航拍一次性通過(guò)”的功能，已售數(shù)據(jù)為3萬(wàn)+單。界面新聞向該店鋪詢問(wèn)產(chǎn)品是否能用來(lái)防環(huán)保檢查，對(duì)方發(fā)來(lái)示例圖，并稱(chēng)，“航拍下來(lái)就是綠化。”
2019年12月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)文介紹，在中央生態(tài)環(huán)保督察等監(jiān)督檢查過(guò)程中，企圖以弄虛作假方式瞞天過(guò)海的不乏其人。多次參與環(huán)保督察的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室工作人員徐錫惠表示，五花八門(mén)的造假亂象，既有企業(yè)不注重環(huán)保、一味追逐利益的緣故，更是一些地方黨委政府生態(tài)環(huán)保責(zé)任缺失，搞形式主義、官僚主義的具體體現(xiàn)。
“最關(guān)鍵的還是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。無(wú)論是中央生態(tài)環(huán)保督察，還是地方部門(mén)的日常監(jiān)督檢查，只有切實(shí)扛起責(zé)任、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、不怕得罪人，這些亂象才會(huì)無(wú)處遁形。”徐錫惠表示。