記者 方卓然
近日，國務(wù)院印發(fā)《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》（下稱《總體方案》）
此次發(fā)布的《總體方案》共聚焦7個方面，提出80項措施，主動全面對接高標準規(guī)則，進一步加大壓力測試力度，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，推進高水平制度型開放。
在12月8日舉辦的國務(wù)院政策例行吹風會上，上海市商務(wù)委員會主任朱民介紹，《總體方案》中關(guān)于金融服務(wù)擴大開放舉措有三個特點，分別是拓寬數(shù)字金融服務(wù)在國際經(jīng)貿(mào)往來中的應(yīng)用場景、助力經(jīng)營主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力、提升上海金融市場和產(chǎn)品面向國際的服務(wù)水平。
在金融服務(wù)領(lǐng)域，《總體方案》多處提及臨港新片區(qū)：
在風險可控前提下，審慎探索在臨港新片區(qū)內(nèi)放寬非居民并購貸款限制，擴大貸款適用場景，支持本地金融監(jiān)管機構(gòu)在充分總結(jié)個案試點經(jīng)驗和全面評估風險管理情況基礎(chǔ)上研究制定業(yè)務(wù)指引。
在臨港新片區(qū)內(nèi)建設(shè)再保險國際板。
12月8日，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山對界面新聞表示，在金融強國戰(zhàn)略背景下，探索踐行新興金融發(fā)展的新模式、新路徑，助力上海國際金融中心建設(shè)，是臨港的重要使命、重要責任和重要擔當。
陳金山表示，臨港新片區(qū)將聚焦跨境金融型制度開放，努力打造國家跨境金融開放創(chuàng)新的重要窗口；將結(jié)合特有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，推進科創(chuàng)金融、綠色金融、航運金融、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)的更快聚集發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；將統(tǒng)籌開放和安全，加強與金融監(jiān)管部門的協(xié)同聯(lián)動，搭建監(jiān)管機構(gòu)與金融機構(gòu)、金融機構(gòu)與企業(yè)、企業(yè)與專家學者的“立體型”對話交流平臺。
界面新聞記者發(fā)現(xiàn)，《總體方案》涉及數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的條款多達15條。
目前，臨港新片區(qū)已初步集聚了一批重點數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)企業(yè)。今年10月27日，國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在臨港新片區(qū)揭牌，涵蓋國際數(shù)據(jù)港場景應(yīng)用、數(shù)據(jù)跨境流動支撐生態(tài)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)塊鏈應(yīng)用等四個領(lǐng)域的25家首批企業(yè)共同入駐。
國內(nèi)智算云網(wǎng)綜合服務(wù)商光環(huán)云就是其中落地的一家企業(yè)，該公司總經(jīng)理吳曼特地研讀《總體方案》中數(shù)據(jù)跨境流動的內(nèi)容，期待更便捷的數(shù)據(jù)流通環(huán)境能吸引更多上下游企業(yè)集聚。
“跨境數(shù)據(jù)流通如何在合規(guī)、安全、方便的情況下更好支撐企業(yè)發(fā)展，這是我們非常看重的。”吳曼說，“我們希望在臨港新片區(qū)更多把數(shù)據(jù)跨境企業(yè)落地，整合上下游合作伙伴的力量，把整個生態(tài)搭建起來。”
目前，臨港新片區(qū)已經(jīng)搭建海光纜登陸站、IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機房、國際數(shù)據(jù)通道等一批數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施。
“此次《總體方案》涉及的內(nèi)容，其實都是新片區(qū)下一步要突破的方向。”新片區(qū)管委會數(shù)據(jù)處處長陸森表示，臨港新片區(qū)將把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，著眼于國際規(guī)則對接、企業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育和優(yōu)化配套服務(wù)，出臺一系列專項扶持政策。
“我們也專門設(shè)立對標DEPA（數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）這些國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的專門研究機構(gòu)，推動規(guī)則、規(guī)制、標準建設(shè)，希望代表國家積極參與高水平開放的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接。”陸森透露，前不久入駐國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)將在高標準國際通信算力設(shè)施使用、科創(chuàng)孵化空間、領(lǐng)軍人才引育、住房保障等方面享受優(yōu)惠政策。