記者 | 安晶
距離美國宣布成立20國紅海護航聯盟已過去10天,護航的威懾效果尚未顯現。
也門胡塞武裝沒有停止對紅海商船的襲擊,反而加大了力度。護航聯盟內部也出現分歧,部分國家選擇與聯盟保持距離,還有國家不愿派軍艦參加。
同樣存在分歧的還有航運公司。馬士基準備重啟紅海南部運輸,赫伯羅特等公司依然選擇避開紅海。由于繞道南非好望角,航運公司已經宣布運費漲價。

美國中央司令部12月29日在社交媒體平臺發文指出,“梅森”號驅逐艦28日在紅海南部攔截了胡塞武裝發射的無人機和反艦彈道導彈,當時該地區有18艘船舶,襲擊沒有造成人員受傷或船舶受損。
周四的襲擊是從10月中旬以來,胡塞武裝對紅海商船發動的第22次襲擊。護航聯盟成立后,胡塞武裝拒絕示弱,還在本周與美軍航母打擊群杠上。
據美國中央司令部的聲明,周二,美軍在10小時內擊落了12架無人機、三枚反艦彈道導彈和兩枚巡航導彈。美軍當天動用了艾森豪威爾航母打擊群,F/A-18“大黃蜂”戰斗機從艾森豪威爾航母上起飛,與“拉布恩”號導彈驅逐艦一起攔截胡塞武裝無人機和導彈。
這也是本輪紅海危機以來,胡塞武裝首次發動如此大規模的無人機和導彈襲擊,當時紅海南部有18艘船舶航行。
此前胡塞武裝威脅,一旦美國向也門發動攻擊或者派遣士兵,該組織將讓美國陷入比阿富汗戰爭和越南戰爭還糟糕的局面。從目前的進展來看,胡塞武裝無意停止紅海行動。紅海襲擊擴大了該組織的影響力,為胡塞武裝今后在也門國內的政權分配增加了砝碼。
即將開啟總統大選的美國也無意被卷入一場中東新戰爭。目前護航聯盟在紅海的策略為攔截向商船發射的無人機和導彈,尚未主動打擊胡塞武裝據點。
北卡羅來納州坎貝爾大學的海軍專家梅爾科利亞諾(Salvatore Mercogliano)接受采訪時表示,美國海軍裝備足以攔截胡塞武裝目前在紅海發射的武器。但如果胡塞武裝擴大紅海行動規模,護航聯盟將面臨嚴峻挑戰。
他指出,胡塞武裝在紅海還沒有發動真正的“無人機蜂群”攻擊——一次派出數十架無人機,該策略在俄烏沖突中多次使用。一旦胡塞武裝發動無人機蜂群攻擊,數量有限的美軍戰艦將應接不暇,無人機很可能繞開攔截擊中商船。
彈藥補給也是美軍需要解決的關鍵問題。目前美軍只能在東非吉布提的美軍基地重裝彈藥,而吉布提就位于紅海南部的曼德海峽西側,與也門隔海峽相望。
這意味著對護航聯盟而言,投入更多戰艦能增強護航效果。但由于巴以沖突在各國引發的分歧,部分美國盟友對派戰艦加入護航聯盟心存疑慮。
在20個護航聯盟成員國中,美國只公開了10國的身份,其中包括美國的北約盟友們。但在名單公布后,西班牙表示了不滿。據西班牙媒體報道,西班牙首相桑切斯是從社交媒體上得知西班牙加入了紅海護航聯盟。
桑切斯隨后要求西班牙駐歐盟大使投否決票,反對歐盟海軍打擊索馬里海盜的“亞特蘭大行動”參與紅海護航。本周三,桑切斯表明,西班牙不認為“亞特蘭大行動”有必要參與紅海行動。
法國雖然支持護航聯盟,但拒絕將法軍戰艦的指揮權交給美國和護航聯盟,重申法國戰艦只能由法軍指揮。法國目前在紅海部署了一艘護衛艦。
意大利表示將派艦船前往紅海南部,但強調此舉并非護航聯盟行動,而是應意大利船主的要求。澳大利亞則直接拒絕了美國的派戰艦要求,僅宣布派六名軍人參與紅海護航。澳大利亞副總理兼防長馬爾斯強調,澳大利亞的戰略重點是印太地區,不是中東。
同樣拒絕美國的還有沙特阿拉伯。沙特官員透露,考慮到沙特國內安全,該國沒有應美國邀請加入護航聯盟。沙特正在尋求結束持續了九年的也門內戰,沙特在也門內戰中協助也門政府與胡塞武裝作戰。
也門內戰各方與去年達成臨時停火,停火到期后,也門依然保持了相對平靜。今年沙特與伊朗關系緩和后,沙特與胡塞武裝開啟了直接談判。
就在胡塞武裝持續紅海襲擊時,上周末,聯合國也門問題特使格倫德貝里(Hans Grundberg)宣布也門內戰各方承諾將采取措施實現全國停火、恢復石油出口、放松對薩那國際機場和荷臺達港的限制,為重啟“包容性政治進程”做準備。
這對也門和沙特都是好消息。2019年,胡塞武裝從也門北部向沙特東部油田發動導彈和無人機襲擊,導致沙特石油產量減半。今年以來,胡塞武裝沒有對沙特的能源設施發動襲擊。
眼看護航聯盟內部分歧、胡塞武裝襲擊未減,部分航運巨頭暫時不愿恢復紅海運輸。德國赫伯羅特公司周三表示,紅海依然危險重重,該公司將繼續讓貨輪繞道南非好望角。

馬士基則準備在近期恢復紅海南部運輸。該公司周三發布的客戶信息顯示,數十艘貨輪將按計劃通過紅海北部的蘇伊士運河。達飛海運也準備讓更多貨輪通過蘇伊士運河。
然而在本周二的胡塞武裝密集攻擊中,另一家航運巨頭地中海航運公司的一艘集裝箱船成為打擊目標,當時集裝箱船正從沙特前往巴基斯坦。襲擊沒有造成人員傷亡,地中海航運將對船體進行全面評估。
由于眾多船舶改道好望角,運輸時間延長、成本上升,多家航運巨頭已經上調運費。馬士基宣布從中國運往北歐的一個20英尺標準集裝箱將增收700美元額外費用,運往北美東海岸的每個標準集裝箱將增收500美元的費用。達飛海運、赫伯羅特也宣布漲價。