界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年全國兩會期間，多位代表委員建議適時調整社會保險繳納比例，減輕企業負擔。2024年1月2日，國家醫療保障局發布多份對全國兩會建議提案的答復，就此話題進行回應。

在對十四屆全國人大一次會議張海軍代表建議的答復中，國家醫保局介紹，國家高度關注企業社保繳費負擔有關情況。近年來，按照黨中央、國務院決策部署，國家醫保局先后出臺階段性減征、緩繳職工醫保單位繳費措施，降低企業用工成本，增強企業發展活力。

對于減輕企業職工養老保險繳費負擔，國家醫保局在關于政協十四屆全國委員會方潔委員提案答復的函中介紹，2019年，為切實減輕企業負擔，國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》，要求降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，單位繳費比例高于16%的省份可降至16%，降費后各類企業養老保險繳費負擔已實質性減輕。

2020年，為應對疫情影響，幫助企業渡過難關，出臺了階段性減免企業社保費政策，全年企業養老、失業、工傷三項社會保險基金共減收1.54萬億元。2022年，為應對疫情沖擊，穩就業、保民生，幫助市場主體渡過難關，按照黨中央、國務院部署，人力資源社會保障部會同有關部門出臺了階段性緩繳社會保險費政策，明確餐飲、零售等5個特困行業和汽車制造業、通用設備制造業等17個困難行業企業，以及所有困難的中小微企業，可以申請階段性緩繳養老、失業、工傷三項保險費。2022年4月至12月，三項社會保險費共緩繳1000多億元。

“這些支持政策有效紓解了企業經營困難，但同時也造成基金可支撐能力下降，尤其是部分困難省份養老金支付壓力較大。總體上看，目前的費率水平與我國基本養老保險保障水平、基金支撐能力和人口老齡化程度等相適應。”國家醫保局說。

對于減輕企業職工醫療保險繳費負擔，國家醫保局介紹，我國職工基本醫療保險（簡稱：職工醫保）制度建立于1998年，按照《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》規定，用人單位繳費率為單位職工工資總額的6%左右，職工個人繳費率一般為本人工資收入的2%，隨著經濟社會發展可做相應調整。目前，全國職工醫保單位繳費平均費率為7.5%左右，個人費率為2%左右。

國家醫保局表示，制度運行中，國家高度重視減輕企業的職工醫保單位繳費負擔。2020年為統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，支持企業復工復產，經國務院同意，國家醫保局、財政部、國家稅務總局聯合印發《關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見》，指導地方在確保基金收支中長期平衡的前提下，階段性減半征收職工醫保單位繳費，減征期限不超過5個月，2020年為全國975萬家參保單位減征職工醫保單位繳費超過1500億元。

2022年，為切實保障基本民生，助力企業紓困解難，經國務院同意，國家醫保局會同國家發改委、財政部、稅務總局聯合印發《關于階段性緩繳職工基本醫療保險單位繳費的通知》，對符合條件統籌地區的中小微企業實施階段性緩繳職工醫保單位繳費政策，“免申即享”助力企業紓困解難，截至2022年11月底，累計緩繳單位繳費889億元惠及847萬戶企業，有力支持了“六穩”“六保”工作。

“在當前人口老齡化加速、醫療費用持續增長的大背景下，職工醫保籌資機制有力支撐了制度長期平穩可持續運行，對確保參保職工醫保權益發揮了重要作用。對于減輕企業社保繳費負擔等建議，我們將結合基本醫保制度運行實際，會同相關部門認真研究。”國家醫保局表示。

國家醫保局表示，下一步，將結合經濟發展形勢和制度運行實際，會同相關部門積極研究完善社會保險政策，推動實現促進經濟發展和更好保障民生的雙贏局面。