界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
2024年新年首個工作日,上海舉行全市城市更新推進大會,重點部署了新一年城市更新的重點工作。上海市政協十四屆二次會議開幕前夕,城市更新再次成為委員關注焦點。
界面新聞從中國民主建國會上海市委員會(以下簡稱民建上海市委)獲悉,今年將提交聯合提案,建議一體化推進舊城改造、社區更新和居家裝潢建設。
該提案指出,城市更新改造是撬動投資的重要抓手,其既能有效拉動城市投資,又能提升老城區土地綜合利用效率。從消費端來看,居家裝潢是大宗耐用品消費的重要形式。近年來受房地產新開發投資增速下行的影響,新房帶動的家居、家電、裝潢等大宗消費明顯走弱,存量住房的居家改善成為撬動大宗商品消費,激活消費市場的關鍵所在。
另從現狀來看,上海居民住房中,2000年以前的房屋占比分別高達50.4%,按照一般裝修15-20年的使用期來看,正好迎來了老房子居家裝潢改善的高峰期。
因此,從提升城市形象,提高居民生活質量來看,該提案認為,可鼓勵加快推進舊城改造、社區更新及居家裝潢的一體化發展,在提振投資需求的同時拉動大宗消費,形成投資消費一體化發展。
具體來看,民建上海市委認為,鼓勵舊城改造片區內,相鄰小區及周邊小區聯合推進小區改造和集中裝潢,做到“內外兼修”。
“在推進城市整體外圍形象改造的同時,建議推動社區內水電燃氣、運動器材、停車場、綠化等公共設施的系統性更新以及相鄰小區間舊房成套改造。在內部提升社區的智能化、綠色化水平。”該提案建議,“對集中裝潢導致的短期周轉房需求建議政府進行統一安排,就近為其提供公租房、閑置房資源或對符合條件的周轉租房給予一定補貼。”
當“夢想改造家”走進現實,資金如何解決?
該提案建議,以政府補貼、居民自付與企業聯合讓利相結合的方式提升各類社會主體參與舊城改造與居家裝潢一體化改造的積極性。
比如,對于其采購符合國家規定的綠色家電、綠色裝潢產品給予商品價格總額10%-15%不等的價格補貼。鼓勵對于提供社區居家裝潢服務的裝修公司在特定改造項目上進行一定的增值稅減免,對改造項目收入按80%-90%不等的比例減征所得稅。該提案建議。
從供給側,該提案建議鼓勵大型裝修公司牽頭,在各地組成裝修聯合協會為社區提供集中裝修服務方案,借助菜單式、模塊化的集中裝修,一方面能將裝修工期縮短至1-2個月,極大降低裝潢周轉成本和時間成本。
另外,該提案還鼓勵大型商業銀行針對特定聯合改造項目為居民推出相應的專項裝潢貸款,為參與改造項目的裝修公司提供專項企業貸款,并給予最低的普惠金融貸款利率。