近兩年兩會,空氣凈化設(shè)備進(jìn)校園的呼聲不斷。上海市政協(xié)委員蔣穎今年再次呼吁,上海市相關(guān)部門就本市教育機構(gòu)安裝空氣凈化系統(tǒng)(新風(fēng)系統(tǒng))召開專題討論研究,盡快出臺行動方案。
據(jù)上海市環(huán)保局統(tǒng)計,2016年上海市輕度污染69天,中度污染19天,重度污染2天。在污染天數(shù)中,首要污染物為PM2.5。
2015年清華大學(xué)發(fā)布的室內(nèi)PM2.5污染大數(shù)據(jù)調(diào)研報告顯示,相對于室外PM2.5污染,室內(nèi)PM2.5污染對人的影響更顯著,人均室內(nèi)PM2.5攝入量為室外的4倍。該調(diào)研負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)電子工程系張林研究員曾解釋:“現(xiàn)代人70%~90%時間處于室內(nèi),室內(nèi)空氣質(zhì)量直接影響著人體健康。”
考慮到霧霾危害,不少學(xué)生家長呼吁學(xué)校在教室內(nèi)安裝空氣凈化器。
目前,部分學(xué)校同意家長訴求,由家長自愿為教室提供凈化器。
上海市政協(xié)常委、德勤副首席執(zhí)行官蔣穎指出,由單個家校溝通安裝空氣凈化器,仍存在諸多困難。
首先是安全和防疫問題。秋冬季為手足口病等呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié),學(xué)校作為易感人群聚集的場所必須加強通風(fēng)。由于空氣凈化設(shè)備發(fā)揮作用需要空間相對封閉,一般空氣凈化器的使用可能會增加學(xué)校的傳染病防控風(fēng)險。
其次,凈化器的安裝、清理、維護(hù)等費用開支也是一個問題。蔣穎指出,現(xiàn)實中,有些班級家長們以“眾籌”方式購買了設(shè)備,但在后續(xù)費用問題上卻無法達(dá)成一致,最終機器成為擺設(shè)的情況也很多見。
同時,家用凈化器安裝在教室里,能否達(dá)到凈化空氣的作用也是一個疑問。傳統(tǒng)空氣凈化器多是家用,目前在封閉環(huán)境里改善空氣質(zhì)量的簡便可行的手段。而放到開放式的教室,用時需要封閉教室,但往往還沒達(dá)到潔凈空氣的目的就下課了,更無法提供新鮮空氣。
學(xué)校是否具備安裝凈化器的條件?是否會增加學(xué)校用電負(fù)荷?這也是校方普遍的顧慮所在。
蔣穎還指出,如果學(xué)校同意安裝空氣凈化器,需要財政、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、質(zhì)檢等多個方面部門協(xié)調(diào)。“因此,在沒有政府層面明確表態(tài)和資金支持的情況下,要求學(xué)校(甚至從教育局層面)允許空氣凈化器入校,完成相應(yīng)的手續(xù)并承擔(dān)責(zé)任,存在政策上的障礙。”
據(jù)東方網(wǎng)報道,上海市教委表示,目前正在會同質(zhì)監(jiān)等部門,對空氣凈化設(shè)備凈化室內(nèi)空氣的實際效果進(jìn)行研究和分析。在在有關(guān)空氣凈化設(shè)備進(jìn)學(xué)校的相關(guān)研究結(jié)論尚未明確前,充分尊重各學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),支持學(xué)校在確保安全的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校實際,規(guī)范、合理使用生均公用經(jīng)費,保障學(xué)生成長、學(xué)習(xí)的需求。對于由家長集資為學(xué)校教室安裝空氣凈化設(shè)備等問題,可由家長委員會代表家長與學(xué)校進(jìn)行積極的溝通。
上海市人大代表曾錚則指出,空氣凈化設(shè)備凈化室內(nèi)空氣的實際效果有據(jù)可查,其在工業(yè)環(huán)境中的使用已經(jīng)非常成熟,目前辦公樓和家庭使用也較為普及,技術(shù)發(fā)展也非常迅猛,從傳統(tǒng)濾網(wǎng)技術(shù)、高壓靜電凈化技術(shù)發(fā)展到碳纖維駐電極高效凈化技術(shù),后期也可以采取直接用水清洗的簡單維護(hù)。
據(jù)媒體報道,2017年1月6日,北京市教委已部署中小學(xué)、幼兒園安裝空氣凈化設(shè)備試點工作,要求各區(qū)充分聽取專家意見,積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn),市級財政將給予補貼。各區(qū)正陸續(xù)組織開展試點工作,嚴(yán)格開展質(zhì)量追蹤和運行監(jiān)測。在數(shù)據(jù)收集、效果分析、專家論證和科學(xué)研判基礎(chǔ)上,研究切實可行的方案,加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園安裝空氣凈化設(shè)備工作。據(jù)悉,此輪北京部分學(xué)校采購的空氣凈化設(shè)備多是新風(fēng)系統(tǒng),而不是單個的空氣凈化器。
與家用空氣凈化器不同,空氣凈化系統(tǒng)以前期一次性投入為主,后期的清理、維護(hù)費用少于家用空氣凈化設(shè)備。
蔣穎認(rèn)為,在北京已經(jīng)有先例的基礎(chǔ)上,建議政府及教育部門重新就本市教育機構(gòu)(尤其是公辦學(xué)校)安裝空氣凈化系統(tǒng)(新風(fēng)系統(tǒng))召開專題討論研究,盡快出臺行動方案。
她指出,北京部署空氣凈化系統(tǒng)試點尤為關(guān)鍵的一點是“市級財政給予補貼”,為學(xué)校免除政策和資金的后顧之憂。她建議上海市相關(guān)部門在研究北京先例的基礎(chǔ)上,盡快修改和制定政策,及時將空氣凈化系統(tǒng)納入政府采購目錄中,或?qū)⒉少徔諝鈨艋到y(tǒng)納入地方財政預(yù)算,在全市普遍實施。
財政投入只是其一中部分,她認(rèn)為還可設(shè)立專項基金社會募集一部分,相關(guān)企業(yè)廣告贊助一部分。“我們建議將企業(yè)贊助空氣凈化設(shè)備給予教育機構(gòu)的,給予一定扶持,鼓勵企業(yè)向教育機構(gòu)的投資和捐贈。”
在提案最后,蔣穎建議教育部門建立一整套完善的環(huán)保預(yù)防機制,在新建或改建校舍時,電力供應(yīng)納入統(tǒng)籌考慮,可將空氣凈化系統(tǒng)作為學(xué)??諝馕廴痉乐纬R?guī)手段和保障措施之一,特別是新校舍建設(shè)初期和改建翻新時配備安裝。