界面新聞記者 | 劉子象

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年3月1日，美國政府或將又面臨部分停擺局面。屆時，國會兩黨若無法就2024財年聯邦資金長期支出法案達成一致，農業部、能源部、交通部、住房和城市發展部、退伍軍人事務部以及食品和藥物管理局的資金將用盡并關門。

3月8日，司法部、商務部、國防部、國土安全部、國務院、教育部、內政部、衛生與公共服務部，以及環境保護局和立法部門的資金也將耗盡。

這已經是半年內的第四次。美國國會兩院已經分別在2023年9月、11月和2024年1月，通過臨時融資法案的方式為政府短期“續命”三次，長期支出法案的談判仍在僵持。

截至發稿，可阻止本次關門的短期“續命”方案尚沒有公開信息。雖然距離可能的停擺僅剩幾天，且公開形勢似乎不太樂觀，但是這種戲碼在如今的美國政界已經老生常談。美國兩黨為了推進各自的優先事項，常常在國會上演極限拉扯大戲，但往往能夠在最后一刻“驚險”達成協議。

實際上，截至發稿，美國預測網站Kalshi預計， 3月4日（政府關門后的第一個工作日），美國政府關門的可能性為19%。盡管時間看上去緊迫，但關門可能性似乎不算大。

對于2024財年長期支出法案，共和黨內保守派希望削減開支，以及納入民主黨人反對的某些政策條款，例如阻止拜登政府的氣候相關舉措，削減對世界衛生組織和其他聯合國機構的資助，以及限制墮胎權等。在這些議題上，兩黨長期僵持，將政府一次又一次逼至停擺邊緣。

最新的一次避免關門的談判失敗了。2月25日晚，外界預期的方案并未出臺，相反，會談后，參眾兩院領導人發表了互相攻擊的聲明。

參議院多數黨領袖查克·舒默在公開信中指出責任方在眾議院共和黨人，“他們內部混亂、需要更多時間梳理、解決問題”。

幾個小時后，眾議院議長約翰遜就反擊，稱眾議院正在“真誠努力”解決問題，同時指責查克·舒默的言辭只會帶來適得其反的效果。

白宮新聞秘書讓-皮埃爾透露，2月27日，美國總統拜登將召集參眾兩院4位領導人開會。

美媒稱他們將重點討論避免政府關門、援助烏克蘭和以色列，以及中國臺灣地區融資法案等話題。

對于政府關門一事，美國聯邦部門已經習以為常，且有一套應急預案。該預案包含一系列計劃，比如關門期間哪些員工休假、哪些員工需要無薪工作等細節，以保證核心業務不至于完全中斷。

最新的一次真正關門還是在特朗普政府時期。由于兩黨未就臨時撥款法案達成一致，2018年12月22日起，美國聯邦機構曾停擺了20多天。

不過，這種頻繁的政治僵持已經引發國際評級機構擔憂。2023年8月1日，歐資信用評級機構惠譽國際以美國政府治理能力持續下降等理由，將美國長期外幣發行人違約評級從AAA下調至AA+級，為1994年來的首次。