記者 王珍

今年全國“兩會”上，“新質生產力”一詞被寫入《政府工作報告》，引起各界廣泛關注。

 “新質生產力”一詞最早是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在2023年9月新時代推動東北全面振興座談會上提出的。總書記當時強調“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”。

隨后，“新質生產力”一詞頻繁出現在各大重要會議和文件中，短短半年時間就實現了從“提出概念--廣泛探討--形成理論--制定戰略--部署任務”的發展秩序與落實路徑，從中央到地方迅速形成了推進新質生產力的共識，并確立了發展新質生產力的戰略追求與相關重點任務。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才對界面新聞表示，從經濟學角度看，新質生產力對應的是全要素生產率，代表一種生產力的躍遷。傳統經濟中，生產要素主要指勞動力、土地和資本，而隨著新一輪科技革命和產業變革的孕育興起，科技創新的作用更加凸顯。

“可以說，新質生產力是擺脫傳統增長模式、符合高質量發展要求的新型生產力。”他說，“高質量發展就是經濟效率進一步提升，產業結構進一步升級，技術水平進一步推進。”

徐洪才指出，新質生產力概念的提出有著鮮明的時代背景和特點。中國經濟進入新常態以來，舊的動能正在衰落、衰減，新的動能正在培育、成長。這種新舊動能轉換、發展方式的轉變必然會帶來天翻地覆的變化，對產業結構、消費者、乃至中國經濟在國際社會上的地位都會產生深遠的影響和變化。

“過去外延擴張型的發展方式已經不可持續，未來要走高質量發展的道路，這就要求經濟進一步增長，借力于科技創新。”他認為，科技創新催生新產業、新模式、新動能，因此是新質生產力的核心要素。通過市場化交易，促進科技成果轉化和數據資源應用。

政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。在徐洪才看來，與數字經濟和智能制造息息相關的產業，是發展新質生產力的重點領域。比如，5G作為萬物互聯的新一代技術，促進生產效率極大提升，使得傳統產業也能煥發轉型升級的活力，最典型的案例是大型農機裝備應用了相關技術，推動農業跨越式發展。

再比如，數字技術正在滲透進技工貿、產供銷等各個環節，讓每個人的生活得到了很大改善。目前，數字經濟被寄予更高期待，正成為中國經濟高質量、可持續發展的重要支撐。此外，隨著家用機器人走進千家萬戶，智能化的家電產品逐步更新換代，極大地提高了人民生活品質。

徐洪才說，相較于2023年，今年我國所面臨的外部環境有明顯改善，原因之一是全球通脹節奏放緩，此外，部分貿易投資活動逐漸活躍起來，今年全球貿易、投資增速或將由負轉正。2023年以來，我國關鍵核心技術攻關取得新突破，新一代信息技術、高端裝備制造等產業快速成長，展望未來，中國經濟高質量發展長期向好的大勢不可逆轉。