界面新聞記者 | 劉子象

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年3月19日，是阿根廷新任總統哈維爾·米萊上任百天的日子。這位“無政府自由市場主義者”承諾大手筆削減公共開支，“賣掉可出售的一切東西”，想要通過“休克療法”拯救阿根廷經濟。

迄今，阿根廷高企的通脹有所降低，還連續兩個月實現了十多年來的首次預算盈余，這超出不少分析師預期。不過，米萊改革法案在國會持續遇阻，難以推進。而一系列大刀闊斧的改革后果，普通民眾首當其沖，貧困率持續升高，全國范圍內的抗議也未停息。在國家經濟真正“復活”之前，阿根廷人還能堅持多久仍沒有答案。

阿根廷國家統計局數據顯示，該國2月通脹為13.2%，較2023年12月米萊上任之初的25%大幅下降。阿根廷周刊Perfil最近預測，到7月份，通脹或下降至7%。但是年通脹率仍然很高。過去12個月，年度通脹率已超過276%，創該國三十年新高的同時，也是全球最高水平。

在持續高通脹和貨幣貶值的背景下，阿根廷發行的紙幣面值不斷增大。3月18日，阿根廷央行表示，6月將正式發行1萬阿根廷比索和2萬阿根廷比索的貨幣。目前，該國最大貨幣為2000比索。

布宜諾斯艾利斯經濟顧問卡爾·摩西（Carl Moses）認為，新政府迄今最大的成功是壓低了通脹，“這超出了預期。”另外，阿根廷股票和債券的價值也在上漲。他認為在改革動蕩期，這都提供了積極情緒。

“但是這些成就基于養老金和工資貶值等傷害民眾的緊縮措施，無法長期維持，”卡爾·摩西認為，阿根廷仍然缺乏能夠帶來持久改善的真正改革。

“經濟自由、有限政府和對私有財產的無限制尊重。”2024年1月，米萊在參加達沃斯論壇時曾總結自己的經濟增長秘籍。

自上任以來，米萊已基于上述框架，實施了一系列措施。比如：將本幣比索貶值50%以上，將內閣減半至9個部委，還削減了5萬個公共職位，暫停了所有新的公共工程合同，取消了燃料和交通運輸補貼，關閉國家媒體，凍結省級撥款。盡管他在競選時承諾將經濟美元化和廢除央行，但迄今尚沒有推進這一最激進的措施。

這一系列措施令阿根廷政府實現了十多年來的首次預算盈余。繼1月份實現財政盈余5184.08億比索（折合人民幣44億元）后，阿根廷經濟部長路易斯·卡普托上周透露，2月再盈余1.23萬億比索（約合人民幣104億元）。

但4500萬阿根廷人正付出代價，該國貧困率攀升。私人智庫“天主教大學社會債務觀察站”估計，阿根廷貧困率已從百日前的45%上升至57%，為二十年最高。

另外，“政治素人”米萊在國會相當弱勢，難以推進法案。在眾議院257個席位中，米萊的極右翼政黨“自由前進黨”僅擁有38個，而在72個參議院席位中也只擁有7個。另外，米萊對地方政府的控制力也很微弱，大部分省長不屬于米萊陣營。阿根廷實行邦聯制，地方政府擁有很大行政權。

迄今米萊已經遭受兩次立法打擊。3月14日，參議院否決了米萊的“全面緊急法令”。該法令旨在進一步放松經濟管制，修改了300多項法規。2月6日，米萊推出的另一個計劃“綜合法案”遭眾議院否決。

米萊聯邦政府與地方政府的關系也漸趨緊張。作為緊縮政策的一部分，米萊還削減了對地方的財政補貼，這導致部分省份的反彈。2月底，阿根廷南部五個產油省的省長聯合宣布，如果聯邦政府不發放財政資金，將暫停供應石油和天然氣。

西班牙智庫“埃爾卡諾皇家研究所”研究員卡洛斯·馬拉穆德（Marina Dal Poggetto ）認為米萊改革正在緩慢進行。“他希望以每小時100公里的速度推進政治和經濟項目，但前進速度低得多。”

而對BlueBay資產管理公司新興市場主權債務策略師格雷厄姆·斯托克 (Graham Stock) 來說，阿根廷面前有一條經濟穩定和復蘇的道路，“但這條路很窄”。