界面新聞記者 | 劉婷

界面新聞編輯 | 劉海川

爭議聲中，日本重啟核電站的步伐進一步加快。

2024年4月15日，運營商東京電力公司宣布，柏崎-刈羽核電站7號反應堆已開始裝填燃料。該公司同時透露，當天早些時候，重啟決定已得到日本原子能規制委員會的批準。

2011年3月，日本大地震和福島核泄漏事故后，該國所有核電站被關閉。2017年，柏崎-刈羽核電站7號機組通過了日本核監管機構的安全檢查，但后續被發現一系列安全缺陷，于2021年4月被禁止運營。2023年12月，核電站被驗收合格，禁令解除。

雖然日本原子能規制委員會已批準重啟，但是核電站所在的地方政府并未開綠燈。在日本，重啟核電站，除了需要中央政府首肯，還需當地政府批準。柏崎-刈羽核電站位于日本海沿岸的新瀉縣，橫跨柏崎和刈羽這兩個城鎮。

雖然柏崎和刈羽的地方長官同意重啟，但是更上一級的新瀉縣負責人尚未表態。實際上，新瀉縣知事花角英世（Hideyo Hanazumi）一直對重啟核電站持謹慎態度，他指出在疏散居民方面仍有挑戰，并呼吁各方就保障方案進行公開討論。尤其是2024年1月1日，新瀉縣附近的能登半島連續發生多次地震，最強達7.6級，導致柏崎-刈羽核電站2號、3號、6號和7號機組反應堆建筑物頂層燃料池水溢出，這尤其令花角英世擔憂。

日本政府近期多次尋求花角英世的同意。據日媒早前報道，3月14日，日本經濟產業大臣齋藤健向花角英世表達了允許重啟的請求。3月21日，齋藤健派一名官員與花角英世再次會面商談。截至發稿，花角英世并未公開表態。

在地方政府未表態的情況下，東京電力就開始裝填燃料、準備重啟，這在日媒共同社看來，是相當罕見的舉動。據該機構的說法，自福島核泄漏事故以來，迄今重啟的其他所有12座反應堆在裝填燃料之前，均已獲得當地同意。

在2023年底，柏崎-刈羽核電站7號機組獲得監管機構重啟批準時，日本《產經新聞》旗下英文媒體Japan Forward就為東京電力算過一筆賬：重啟7號反應堆，可使該公司少虧損約1200億日元（約8億美元）。

另據《世界核能新聞網》的說法，重啟柏崎-刈羽核電站6號和7號反應堆，將為東京電力每年增加約1000億日元（7.06億美元）的收入。

自福島核事故以來，日本所有核電站關閉，再加上巨額賠償，運營商東京電力多年來持續虧損。不過，預計2023財年可以重回盈利狀態，但這有一個前提——重啟柏崎-刈羽核電站7號機組。另外，福島核電站處理核污水的成本也是一個沉重負擔，東京電力一直渴望重啟最大核電站，以減輕財務壓力。

占地約405公頃的柏崎-刈羽核電站是日本乃至全球最大的核電站，7個反應堆的最大發電總量可以達到8212兆瓦。其中，7號機組主要負責為首都東京都市區及其周邊地區供電，發電能力在1315兆瓦左右。

除了運營公司的積極推動，日本政府也在重新押寶核能。在俄烏沖突導致能源成本上升，以及國內脫碳目標的壓力下，2022年，岸田文雄政府政策大轉彎，推翻了早先的逐步淘汰核電計劃，尋求最大限度利用核能。

上周，岸田文雄訪問美國，也爭取到了拜登政府的支持。兩國聯合聲明寫道：美國支持日本重啟國內核電工業的舉措，并對日本重啟核反應堆以實現2030年脫碳目標的計劃表示贊賞。

不過，柏崎-刈羽核電站正式發電的日期仍不確定。除了新瀉縣的批準懸而未決，燃料裝填工作也需要時間。據共同社，在工作人員全天候工作的情況下，也需要約2周的時間，才能將872個燃料組件裝入反應堆壓力容器中。而在裝載完成的一個月內，東京電力公司還需要測試控制棒和應急堆芯冷卻系統等功能，以確認安全性。

4月15日，在正式裝填燃料的當天，約60名日本民眾聚集表達抗議。新瀉縣阿賀野市的51歲農民Ayako Oga對共同社說，在仍有人承受福島核事故后果的情況下，（重啟核電站）令她“完全不能信服”。