記者 王珍
財政部副部長王東偉周一在國務院新聞辦公室舉行的發布會上透露,今年1-3月,全國一般公共預算收入60877億元,同比下降2.3%;一般公共預算支出規模近7萬億元,同比增長2.9%。
對于一季度財政收入的下滑,王東偉表示主要是受到兩項特殊因素的擾動。一方面,2022年制造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數;另一方面,去年年中出臺的四項減稅政策,如減半征收證券交易印花稅、對先進制造業企業增值稅收加計抵減、提高3歲以下嬰幼兒照護等三項個人所得稅專項附加扣除標準,對今年財政收入形成翹尾減收的影響。
“一季度全國稅收收入是49172億元,同比下降4.9%,扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩增長?!蓖鯑|偉說。
具體來看,文旅消費、先進制造業等行業稅收較快增長。王東偉指出,服務業方面,與居民消費關聯性較高的住宿和餐飲業稅收增長44.7%,文化、體育和娛樂業稅收收入增長26.7%,交通運輸、倉儲和郵政業稅收收入增長6.8%,零售業稅收收入增長5.7%,反映出居民消費活力正在不斷釋放。
制造業方面,盡管有去年同期基數較高的影響,仍有部分行業稅收呈增長態勢,表現良好。如,鐵路運輸設備制造業稅收收入增長9.5%,計算機制造業稅收收入增長6.8%。
即便一季度財政收入較上年同期略降,但支出保持了較高的強度。一季度,各級財政部門在嚴格落實過緊日子要求、嚴控一般性支出的同時,繼續加大對重點領域支出的保障力度。
“特別是,在去年同期疫情防控轉段后集中結算相關費用、抬高支出基數的情況下,今年一季度仍然保持了2.9%的增長,這實屬不易,體現了積極的財政政策靠前發力、提質增效?!蓖鯑|偉說。
他指出,一季度,全國一般公共預算支出完成預算的24.5%,高于近三年的平均水平。從具體支出科目看,社會保障和就業、衛生健康、城鄉社區、交通運輸、住房保障等支出進度較快,其中,社會保障和就業支出進度30.7%、城鄉社區支出進度26.2%、衛生健康和交通運輸支出進度均為25.1%,都超過序時進度。
支出進度加快和去年四季度增發的萬億國債大部分結轉今年使用有很大關系。截至2月底,財政部已將1萬億元增發國債資金全部下達到地方。王東偉表示,從一季度數據看,增發國債資金重點投向的城鄉社區支出、農林水支出、災害防治及應急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%。
他還表示,截至4月上旬,中央對地方轉移支付已下達8.68萬億元,占年初預算的85.1%;一般性轉移支付和共同財政事權轉移支付中,具備條件的項目資金已全部下達完畢。
會上,財政部國庫司司長李先忠還回應了有關儲蓄國債“一債難求”的情況,他表示財政部將研究適當增加發行規模。
李先忠說,儲蓄國債代表的是國家信譽,保本保息、收益穩定,長期以來受到廣大投資者青睞。從今年3月、4月儲蓄國債發行情況看,確實存在局部的供需矛盾。
“‘一債難求’核心就是需求旺盛,供給相對不足,所以我們下一步要研究適當增加發行規模。”他說。
此外,李先忠表示,財政部將研究進一步調降單人購買限額,使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者;在保障柜面銷售的基礎上,不斷提升電子式儲蓄國債的信息化服務水平,穩步增加電子式儲蓄國債網上(手機)端銷售額度;進一步優化憑證式儲蓄國債的額度分配機制,更好地匹配有實際需求的網點,并研究優化憑證式和電子式兩種儲蓄國債發行比例的中長期安排,更好地滿足投資者購債需求。