界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

自新《公司法》修訂通過(guò)以后，公司實(shí)繳最新政策最大的變化是注冊(cè)資金實(shí)繳政策要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成實(shí)繳。企業(yè)工作人員徐小龍（化名）此前并未關(guān)注到這一變化，直至經(jīng)人提醒方才發(fā)現(xiàn)這將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響。

如何辦理減資？如何變更某一具體事項(xiàng)？去哪里辦理？

懷揣著滿(mǎn)腦袋的疑問(wèn)，徐小龍來(lái)到了黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。他在咨詢(xún)臺(tái)提出了上述疑問(wèn)，隨后咨詢(xún)臺(tái)相關(guān)工作人員將其引導(dǎo)至幫辦區(qū)。

長(zhǎng)桌、高凳的快捷幫辦區(qū)內(nèi)，黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事人員樊莉蓉“秒懂”他的需求，“新《公司法》公布后，類(lèi)似需求很多。”隨后她引導(dǎo)徐小龍至“圓桌會(huì)辦區(qū)”，幫其下載相應(yīng)的流程表和模板。

不到20分鐘，徐小龍帶著清晰的答案離開(kāi)了政務(wù)服務(wù)中心。

他并非享受到這一便利的唯一創(chuàng)業(yè)者。這種快捷幫辦、圓桌會(huì)辦、綜窗聯(lián)辦、專(zhuān)窗研辦的服務(wù)新模式已經(jīng)惠及在滬的跨國(guó)企業(yè)總部和各類(lèi)小微企業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)大廠高管張英在體驗(yàn)上述服務(wù)后評(píng)價(jià)到，“打破壁壘、沒(méi)有窗口、圓桌辦公、一網(wǎng)通辦。很多小圈圈里，工作人員和企業(yè)、市民肩并肩坐著，甚至還有類(lèi)似蘋(píng)果、華為專(zhuān)賣(mài)店的長(zhǎng)條桌，可以一邊喝咖啡一邊辦公。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)思路背后是服務(wù)意識(shí)、營(yíng)商環(huán)境的轉(zhuǎn)變。”

近年來(lái)，上海市各區(qū)持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，以提升效率和優(yōu)化體驗(yàn)為目標(biāo)，采取了一系列創(chuàng)新舉措。

其中，黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中尤為突出，充分借鑒蘋(píng)果店、華為店等商業(yè)服務(wù)模式，為企業(yè)和群眾提供更加貼心周到的政務(wù)服務(wù)，獲得企業(yè)好評(píng)。

記者獲悉，2023年5月，黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心遷入全新辦公場(chǎng)所，并開(kāi)啟升級(jí)之旅。上海黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，新的政務(wù)服務(wù)中心以 “南京路政務(wù)服務(wù)旗艦店”為目標(biāo)，借鑒了商業(yè)服務(wù)的理念和模式。中心設(shè)有 “互動(dòng)咨詢(xún)區(qū)”，工作人員配備PAD設(shè)備，可以為群眾提供個(gè)性化、全流程的咨詢(xún)服務(wù)，讓他們有 “足夠時(shí)間泡杯茶，喝杯咖啡”。

這與傳統(tǒng)的窗口服務(wù)形式相比，最大的變化是更加注重人性化、體驗(yàn)式的互動(dòng)。

“以前群眾來(lái)辦事，我們只能隔著窗口提供服務(wù)，現(xiàn)在我們可以主動(dòng)上前，與他們面對(duì)面交流溝通。”該負(fù)責(zé)人介紹，新的服務(wù)模式下，工作人員不再被固定在座位上，而是主動(dòng)走出去，為群眾提供更加貼心周到的幫助。

此外，中心還為企業(yè)提供 “手把手”式的材料準(zhǔn)備服務(wù)。政務(wù)中心通過(guò)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集和表格生成，免費(fèi)為企業(yè)提供所需材料，大大提高了辦事效率。“原來(lái)只能一天滿(mǎn)足一部分需求，所有窗口通辦，平均等待時(shí)間不超過(guò)15分鐘。”

該負(fù)責(zé)人透露，這種以“人”為中心的服務(wù)理念，正是黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的核心所在。黃浦區(qū)將取經(jīng)學(xué)習(xí)的對(duì)象瞄準(zhǔn)了“蘋(píng)果店”、“華為店”。

他表示，“我們?cè)诖蛟煺?wù)服務(wù)中心的過(guò)程中，學(xué)習(xí)了一些旗艦店的服務(wù)理念，要和商業(yè)服務(wù)的理念進(jìn)行結(jié)合借鑒，打造一種全新的體驗(yàn)式服務(wù)”。

黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型正是上海全市政務(wù)服務(wù)改革的一個(gè)縮影。近年來(lái)，各區(qū)不斷探索提升政務(wù)服務(wù)效率和體驗(yàn)的創(chuàng)新舉措，取得了豐碩成果。

在普陀區(qū)，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“辦不成事”反映窗口，為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、解決“急難愁盼”問(wèn)題、受理各類(lèi)糾紛投訴等服務(wù)。針對(duì)不同類(lèi)型的反映問(wèn)題，窗口工作人員采取分類(lèi)處理的方式，最快3個(gè)工作日內(nèi)解決。

“我們將 ‘辦不成事’的問(wèn)題按照不同情形進(jìn)行分類(lèi)處理，結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)、靈活處理、跨部門(mén)協(xié)調(diào)等方式，切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)。”普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

比如，某企業(yè)需要辦理股權(quán)繼承業(yè)務(wù)，由于多年前的死亡證明材料遺失，導(dǎo)致業(yè)務(wù)無(wú)法順利辦理。經(jīng)過(guò)政務(wù)服務(wù)中心與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，最終認(rèn)可了當(dāng)事人的死亡繼承公證書(shū)，完成了業(yè)務(wù)受理。

“對(duì)于簡(jiǎn)易類(lèi)問(wèn)題，如服務(wù)標(biāo)識(shí)不明確、咨詢(xún)渠道不暢通等，我們會(huì)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改；對(duì)于一般類(lèi)問(wèn)題，如服務(wù)指南不準(zhǔn)確、前后臺(tái)協(xié)同不力等，我們會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)予以解決；對(duì)于復(fù)雜類(lèi)問(wèn)題，如涉及體制機(jī)制、歷史遺留問(wèn)題等，我們會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

通過(guò)這種分類(lèi)處理的機(jī)制，普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不斷提升了“辦不成事”問(wèn)題的解決效率。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，各窗口共受理“辦不成事”反映106件，解決率達(dá)100%。這些貼心舉措得到了群眾的廣泛好評(píng)。

嘉定區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)32萬(wàn)戶(hù)，位于上海全市前列，其中各類(lèi)企業(yè)總數(shù)近29萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)超3萬(wàn)戶(hù)。

為了服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣布的各類(lèi)型企業(yè)，嘉定區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，打破原先的領(lǐng)域和地域服務(wù)限制，創(chuàng)建叢橫交錯(cuò)的虛擬窗口服務(wù)體系，在區(qū)內(nèi)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、企業(yè)園區(qū)、鄰里中心和社區(qū)等10多個(gè)點(diǎn)位，推出“虛擬窗里辦實(shí)事”。

據(jù)嘉定區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，今年，該區(qū)借助虛擬窗口體系框架依托“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，在嘉定新城市場(chǎng)所開(kāi)設(shè)稅務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)虛擬窗口，嘉定新城的企業(yè)通過(guò)“屏對(duì)屏”連線(xiàn)，在市場(chǎng)監(jiān)管所辦事大廳可以享受“涉稅業(yè)務(wù)咨詢(xún)零跑動(dòng)、電子稅務(wù)局全程網(wǎng)辦一件清”的便捷服務(wù)。

今年以來(lái)，嘉定區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已通過(guò)該渠道共計(jì)為24家個(gè)體工商戶(hù)完成注銷(xiāo)聯(lián)辦。

通過(guò)“一網(wǎng)通辦”自助終端和虛擬窗口在園區(qū)內(nèi)的逐步“亮相”，職工在辦公樓內(nèi)就可享受到政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)體窗口的同質(zhì)便捷服務(wù)。

打破“窗口”，上海正盡最大努力讓企業(yè)享受便捷的辦事體驗(yàn)。

全市層面，至2023年，上海全市線(xiàn)下有近1500個(gè)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心，覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居等四級(jí)大廳，通過(guò)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合和窗口服務(wù)創(chuàng)新。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。推動(dòng)窗口“最后一米”服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施統(tǒng)一預(yù)約，線(xiàn)上打造實(shí)時(shí)在線(xiàn)服務(wù)大廳，線(xiàn)下打造超級(jí)智能政務(wù)服務(wù)窗口。打造24小時(shí)不打烊自助服務(wù)和15分鐘服務(wù)圈，加強(qiáng)自助終端集約化、智能化建設(shè)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等，不斷推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

此外，上海還在全市范圍內(nèi)推廣 “一次辦好”改革，重點(diǎn)優(yōu)化涉企事項(xiàng)和民生領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)流程，讓企業(yè)和群眾真正感受到高效便捷。

為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，上海正在加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的智能化改革，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程“一次辦好”；另一方面，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置更多智能設(shè)備，讓群眾和企業(yè)可以足不出戶(hù)、自助辦理業(yè)務(wù)。