界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

6月28日上午，上海數據交易宣布國內首個數據資產交易市場開啟試點。該市場通過構建數據資產交易制度體系，打造登記、估值、交易、披露、處置五項核心功能，破解數據資產交易市場制度不完備、估值體系不完善等問題。

2021年至2022年，中國數據交易市場規模從617.6億元增長至876.8億元，年增長率約為42%。預計到2025年，中國數據交易市場規模有望增至2046億元，而到2030年將達到5155.9億元。

上海數據交易所總經理湯奇峰透露，截至目前，上海數據交易所已掛牌數據產品超2700個，2023年度數據產品交易額超11.6億元。隨著基礎制度不斷完善，預計數據資產交易規模將進一步放量。

在國際貨幣基金組織原副總裁朱民看來：“我們正在離開信息時代進入數據資本時代，數據資源化、資產化是大勢所趨。中國在數據制度創新方面走在世界前列，但如何高效利用大量數據資產仍是一大難題，需要一個公平透明的交易平臺加以支撐。”

從法律層面來看，目前很多數據資產交易存在產權不清晰、缺乏統一評估體系、信息披露不充分、風險控制機制缺失等突出問題。

交易量持續繁榮的當下，市場渴望更健全的制度建設。

在此背景下，為規范有序推進數據資產交易，上海數據交易所研究推出國內首個數據資產交易市場，并制定了“一項規范，五項指引”的制度體系。

包括《上海數據交易所數據資產交易服務管理規范（試行）》、《上海數據交易所企業數據資產質押融資指引（試行）》、《上海數據交易所公共數據資產質押融資指引（試行）》、《上海數據交易所數據資產數商管理指引（試行）》、《上海數據交易所數據資產價值評估指引（試行）》、《上海數據交易所數據資產處置指引（試行）》共六部詳細指引文件。

上海市法學會黨組副書記、專職副會長施偉東在解讀相關規劃時稱，此次形成了一套完備的制度體系，這套數據資產交易制度貫穿數據資產交易的全過程，在產權不清、評估體系不成熟等問題存在的前提下提供了完整創新的解決方案。

比如，《數據資產交易服務管理規范》創新性提出了數據資產的多維界定標準，如“真實可信、合規可控、記錄可溯、創新可拓”等四項原則，明確上海數據交易所在登記、估值、交易、披露、處置五大核心功能，為數據資產交易劃定了基本規則。施偉東說。

他同時認為，“一項規范，五項指引”對數據資產交易的全過程進行規定，從數據資產交易的資產準備階段、資產交易階段、資產監管、資產處置，以動態披露機制貫穿全過程。形成數據資產交易的制度閉環，解決了目前各地試點方式之不足，是我國首個數據資產交易板塊的整體制度設計，為未來政策的完善提供試點依據。

記者獲悉，為搭建數據資產高效流通的交易基礎設施，上海數據交易所推出了數據資產交易平臺DCB(Data Capital Bridge，數據資本橋)，采用區塊鏈等先進技術充分保障數據安全流通。該平臺承載多種創新產品和服務，打通了政府、企業、金融機構和中介機構之間的協同通路。

其中，“數易貸”產品以企業數據為質押物，獲得銀行的信貸支持，為企業數字化轉型提供了新型融資渠道。“數資通”產品則為地方政府公共數據資產提供融資渠道，有助于緩解地方政府城投公司的債務壓力。

目前，“數易貸”項下已有包括某存儲芯片公司、某在線醫療平臺等在內的多家企業獲得超1億元融資支持。首單公共數據資產信貸融資項目也將在德清市落地，探索以城市為核心、特色產業為依托、數據要素價值化機制為杠桿的數據資產價值化閉環。

施偉東認為，上海數據交易所通過對基礎設施進行創新探索，建設包含數據資產交易平臺、數據資產鏈和數據資產橋在內的一系列基礎設施，采用區塊鏈等技術手段實現數據的加密和安全存儲，具有可追蹤可溯源等優勢。不僅有助于降低數據泄露和濫用的風險，還能進一步推動數據資產交易和流通，為數據資產交易服務全程保駕護航。

同時，上海數據交易所通過挖掘典型數據要素應用場景，聚焦重點行業和領域，推動商貿金融、工業制造、綠色低碳、醫療健康等領域數據資產進入可持續發展的良性軌道，進而充分釋放數據經濟的新質生產力，推動城市全域數字化轉型的生態設計閉環，繁榮數據產業生態。

啟動儀式上，上海數據交易所啟動數據資產交易市場同時，德清城數開展首筆數據資產信貸融資。今年以來，德清與上海數據交易所聯手，指導德清城市數據經營管理有限公司形成城市綜合數據資產，經專業評估價值1.92億元。