界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

步入重度老齡化的上海，再出養老政策。

7月15日，上海市政府官網正式印發《上海市推進養老科技創新發展行動方案（2024—2027年）》（下稱《行動方案》）。

《行動方案》提出，到2027年，上海將創建1個養老科技產業園，引進培育5-10家龍頭企業。完善提升5-10個居家適老化改造、家庭照護床位等養老科技應用場景。初步建成市級基本養老服務綜合平臺，年均服務老年人超過500萬人次。

上海是國內最早進入老齡化社會的城市，也是中國老齡化程度最高的大型城市。

上海市民政局發布的最新數據顯示，60歲及以上老年人口568.05萬人，占戶籍總人口的37.4％；80歲及以上高齡老年人口81.64萬人，占戶籍總人口的5.4％。

2023年中國老年用品市場規模達到5萬億元，產品種類和數量已具備一定規模。國內開展養老相關業務企業達49萬余家。

此次出臺的《行動方案》明確，上海將支持相關行業領軍企業跨界研制養老科技產品；引導符合條件的專精特新企業進入上海專精特新專板規范培育；同時圍繞重點應用場景，培育一批鏈接社區、機構和家庭，提供線上線下服務的平臺型領軍企業。

根據《行動方案》，到2027年，上海將創建1個養老科技產業園。上海市科委表示，上海將依托“大零號灣”科技創新策源功能區，創建特色鮮明、經濟帶動作用顯著的養老科技產業園，打造養老科技產業創新集群。

《行動方案》提出，上海將加強智能傳感、信息通信、人工智能等技術攻關，研發一批創新產品，提高老年人生活品質。

例如，研發用于語音、人臉、情感、動作識別和環境感知的人工智能模型與算法，研發具身智能、生成式人工智能等新技術，提高養老科技產品自主感知、自主學習、自主決策、自主執行等能力。研發抗干擾及高精度數據處理算法等技術，提高可穿戴設備用柔性傳感器的體溫、血氧、心電等感知能力。

上海將重點聚焦生活輔助、健康服務、康復輔助、安全監護、照護服務、情感慰藉六大類養老產品的研發。包括具有體溫、血氧、心電等實時感知的可穿戴設備，無感防跌倒監護儀等智能監護設備，康復機器人、外骨骼機器人等健康促進設備以及智能仿生機器寵物、陪伴（社交）機器人等產品。

根據新華社的報道，截至今年3月，17家央企、64家省屬國企已在智慧健康養老、康養旅游、養老金融、抗衰老產業、老年用品制造等關鍵領域進行前瞻性布局。

在今年的上海老博會上，界面新聞注意到，以養老科技產品與創新技術為展示內容的展商比例已達25%。智慧養老綜合服務平臺、毫米波雷達監測系統、便攜式智能穿戴裝備、智能康復輔具等專業產品逐年遞增。

《行動方案》提出上海要加快適老化智能場景落地，推進護理機器人、康復機器人等養老科技產品使用。

在適老化改造領域，2019年底，上海開始“政府引導、市場化運作”的新型居家環境適老化改造試點，截至2023年底，上海已為逾2.1萬戶老年人提供改造，改造項目清單涵蓋衛生間、廚房、客廳、臥室等七大日常生活場景，產品庫已擴展到約9個品類、350種產品。今年，上海還將完成6000戶居家環境適老化改造。

今年初，國務院辦公廳發布的《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，成為我國首個支持銀發經濟發展的專門文件。

銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大，目前我國銀發經濟規模在7萬億元左右。到2035年銀發經濟規模將達到30萬億元左右。

為培育養老市場，上海提出通過“五五購物節”，上海老博會等渠道，促進老年人購買和使用養老科技產品。同時在養老科技產品展示體驗基地和老年大學等機構，推廣養老科技新理念、新技術、新產品。鼓勵相關部門將自主研制的養老科技產品納入創新產品目錄，拓展將養老科技研發試驗和產品納入保險范圍。