記者 | 安晶

編輯｜劉海川

美國(guó)民主黨最早將于2024年8月1日對(duì)副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯是否提名為民主黨總統(tǒng)候選人進(jìn)行網(wǎng)上投票。如果有其他候選人挑戰(zhàn)哈里斯，則網(wǎng)上投票將改為8月7日舉行。截至目前，還沒(méi)有其他民主黨人挑戰(zhàn)哈里斯。

美國(guó)總統(tǒng)約瑟夫·拜登當(dāng)初能成為貝拉克·奧巴馬的副手，有很大程度是因?yàn)樗谕饨皇聞?wù)上的經(jīng)驗(yàn)。拜登從1997年就進(jìn)入?yún)⒆h院外交關(guān)系委員會(huì)，后出任委員會(huì)主席，與60多國(guó)和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)過(guò)面。

哈里斯與拜登不同。雖然她為印度裔和非裔混血并且也與拜登一樣擔(dān)任過(guò)參議員，但在成為副總統(tǒng)前，哈里斯的工作主要涉及美國(guó)內(nèi)政。任參議員時(shí)，她是參議院司法委員會(huì)、國(guó)土安全和政府事務(wù)委員會(huì)以及情報(bào)委員會(huì)成員。進(jìn)入國(guó)會(huì)前，她是加利福尼亞州總檢察長(zhǎng)。

哈里斯與外交的關(guān)系主要始于她的副總統(tǒng)任職。

由于拜登無(wú)法頻繁出訪，哈里斯代表拜登參加了一系列國(guó)際會(huì)議，包括俄烏沖突剛開(kāi)始后的慕尼黑安全會(huì)議、東盟峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)、烏克蘭和平峰會(huì)。在任美國(guó)副總統(tǒng)期間，哈里斯進(jìn)行了17次海外出訪，成為海外訪問(wèn)次數(shù)最多的副總統(tǒng)之一。

但作為副總統(tǒng)的哈里斯，在出訪時(shí)代表的是美國(guó)政府的外交政策立場(chǎng)，也就是拜登政府的立場(chǎng)。她本人鮮少在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)自己對(duì)外交的看法。

《外交政策》、英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所等智庫(kù)雜志通過(guò)對(duì)美國(guó)前官員、哈里斯前同僚和國(guó)會(huì)工作人員的走訪，大致勾勒了哈里斯在外交問(wèn)題上的立場(chǎng)。

在對(duì)俄羅斯、烏克蘭、北約、中國(guó)上，哈里斯與拜登的立場(chǎng)基本相同；雖然為印度裔后代，但她此前對(duì)印度人權(quán)問(wèn)題的批評(píng)比拜登更嚴(yán)厲。

新一代政客

英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所美國(guó)和美洲項(xiàng)目的副研究員希瑟·赫爾伯特撰文指出，哈里斯是不同于拜登的新一代政客。

赫爾伯特認(rèn)為，拜登對(duì)北約和以色列的深厚感情反映了拜登所處時(shí)代美國(guó)年輕人的關(guān)注點(diǎn)。但在哈里斯所處的當(dāng)下，年輕人對(duì)氣候和人權(quán)等議題的關(guān)注高于美國(guó)對(duì)以色列的支持。

皮尤研究所上周公布的調(diào)查顯示，30歲以下美國(guó)年輕人認(rèn)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、阻止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、保護(hù)美國(guó)免于恐怖襲擊應(yīng)該是美國(guó)外交政策的主要目標(biāo)。其次3個(gè)為減少傳染性疾病擴(kuò)散、減少非法藥品進(jìn)入美國(guó)以及保護(hù)其他國(guó)家的人權(quán)。

只有33%的年輕人認(rèn)為美國(guó)外交政策的首要任務(wù)是限制俄羅斯的實(shí)力和影響力，認(rèn)為限制中國(guó)是美國(guó)外交政策首要任務(wù)的占比為28%，認(rèn)為支持以色列是首要任務(wù)的占比僅為7%。

而哈里斯本人屬于民主黨內(nèi)的左翼，偏向進(jìn)步派。美國(guó)無(wú)黨派組織GovTrack在2019年的評(píng)估中將哈里斯歸為美國(guó)“政治上最左”的參議員之一。

《外交政策》指出，這樣的哈里斯在處理外交事務(wù)時(shí)，會(huì)特別關(guān)注美國(guó)的民主價(jià)值觀。

赫爾伯特進(jìn)一步指出，哈里斯外交政策團(tuán)隊(duì)中的兩名關(guān)鍵顧問(wèn)——菲爾·戈登、麗貝卡·利斯納是經(jīng)驗(yàn)豐富的白宮成員，在美國(guó)前政府工作過(guò)。兩人認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該只靠自己領(lǐng)導(dǎo)世界，而應(yīng)該建立起廣泛的同盟。

更親印度？

各智庫(kù)和雜志均認(rèn)為，在對(duì)中國(guó)政策上，哈里斯將與拜登時(shí)期基本一致：在競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)尋求合作。2020年美國(guó)大選的民主黨初選辯論期間，哈里斯指責(zé)中國(guó)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)美國(guó)傾銷(xiāo)劣質(zhì)商品。但她同時(shí)也認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該在應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題上與中國(guó)合作。

擔(dān)任副總統(tǒng)時(shí)，哈里斯先后3次訪問(wèn)東南亞，并訪問(wèn)了日本韓國(guó)，還在2022年訪問(wèn)菲律賓時(shí)承諾堅(jiān)定支持菲律賓。任參議員時(shí)，哈里斯多次利用人權(quán)問(wèn)題拿中國(guó)做文章。

哈里斯不僅用人權(quán)問(wèn)題針對(duì)中國(guó)，還針對(duì)過(guò)自己母親出生的印度。哈里斯經(jīng)常在公開(kāi)場(chǎng)合提到自己的印度裔背景以及母親和印度親屬對(duì)她的影響，但這些影響并沒(méi)有讓她在政治上對(duì)印度與眾不同。

2019年，印度政府取消了憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的特殊地位，引發(fā)大規(guī)模抗議游行。印度當(dāng)局隨后逮捕了數(shù)百人并切斷通信網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施宵禁。對(duì)于印度政府的做法，哈里斯提醒“美國(guó)正在看著”。她把印度政府與侵犯人權(quán)者做類(lèi)比，稱(chēng)侵犯人權(quán)者會(huì)試圖讓被侵犯者相信沒(méi)有人在乎發(fā)生了什么。

當(dāng)時(shí)，美國(guó)的印度裔眾議員普拉米拉·賈亞帕爾就印控克什米爾地區(qū)問(wèn)題在眾議院提出決議，要求印度政府終止對(duì)該地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)封鎖。印度外長(zhǎng)蘇杰生原計(jì)劃與美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)袖舉行會(huì)談，但要求賈亞帕爾不能參加會(huì)。要求被美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕后，蘇杰生取消了會(huì)談。隨后哈里斯在社交媒體專(zhuān)門(mén)發(fā)文，力挺賈亞帕爾。

上周， 印度戰(zhàn)略專(zhuān)家拉賈·莫漢特意在印度媒體發(fā)文，指出哈里斯近期將成為印度媒體的焦點(diǎn)話題。但她的印度裔背景與其外交政策方向毫無(wú)關(guān)系，更多是吸引美國(guó)國(guó)內(nèi)的印度裔選民。莫漢強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是印度裔還是非裔，哈里斯的身份都是美國(guó)人。

《外交政策》指出，美國(guó)和印度的合作關(guān)系得到了民主黨和共和黨兩黨的共同支持，符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。因此如果哈里斯當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，即便她本人對(duì)印度的人權(quán)問(wèn)題有諸多看法，她也會(huì)延續(xù)拜登政府的印度政策，不會(huì)改變美印關(guān)系。

對(duì)以色列更強(qiáng)硬？

在對(duì)北約、俄羅斯、烏克蘭問(wèn)題上，哈里斯也將延續(xù)拜登政府的政策。在貿(mào)易上，她更關(guān)注環(huán)保、保護(hù)勞工權(quán)利等民主黨左翼最關(guān)注的問(wèn)題。

哈里斯任參議員時(shí)曾投票反對(duì)美國(guó)與墨西哥、加拿大達(dá)成的三國(guó)貿(mào)易協(xié)議，反對(duì)的理由是協(xié)議在勞工權(quán)利和環(huán)保上力度不夠。

在外交政策上，哈里斯唯一可能與拜登有所區(qū)別的是如何處理巴以問(wèn)題。

哈里斯的丈夫道格·埃姆霍夫是猶太裔，埃姆霍夫也是拜登政府中打擊反猶主義的關(guān)鍵人物。但哈里斯本人與以色列的關(guān)系并不如拜登那樣緊密。

拜登還是參議員時(shí)就與本雅明·內(nèi)塔尼亞胡相識(shí)，當(dāng)時(shí)內(nèi)塔尼亞胡還是以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表，奧巴馬時(shí)期拜登多次在奧巴馬與內(nèi)塔尼亞胡之間斡旋。力挺以色列是拜登任參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席時(shí)就確立的主題，他也是得到親以色列機(jī)構(gòu)捐款最多的參議員之一。

本輪巴以沖突開(kāi)始后，哈里斯基本保持了美國(guó)政府的官方表態(tài)，尊重以色列的自衛(wèi)權(quán)、承諾為以色列提供堅(jiān)定支持。但她對(duì)加沙的人權(quán)問(wèn)題更關(guān)注，從去年開(kāi)始就敦促以色列保護(hù)加沙平民。

今年以來(lái)，哈里斯多次對(duì)以色列發(fā)表更強(qiáng)硬的表態(tài)，要求以色列立刻停火、必須遵守國(guó)際人權(quán)法。3月，哈里斯直接表示加沙的狀況是“不人道的，人性敦促我們必須采取行動(dòng)”。

上周，內(nèi)塔尼亞胡在美國(guó)國(guó)會(huì)演講，作為參議院議長(zhǎng)的哈里斯沒(méi)有參加。以色列政府官員對(duì)哈里斯的缺席表示了不滿，指責(zé)她的態(tài)度和一系列發(fā)言使得巴以停火更困難。

赫爾伯特認(rèn)為，哈里斯不會(huì)改變美國(guó)對(duì)以色列的政策，但她有意讓選民知道她在巴以問(wèn)題上與拜登的不同，而她的立場(chǎng)與美國(guó)大部分年輕選民一致。《外交政策》指出，即便哈里斯當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，等她正式上任要到明年1月。屆時(shí)巴以沖突的規(guī)模已經(jīng)縮小，哈里斯很可能不會(huì)陷入拜登目前所處兩難處境。