界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

在8月22日召開的上海市十六屆人大常委會十五次會議上，上海市財政局局長王蔚靜受市政府委托，作了《關于提請審議〈上海市2024年政府債券額度分配及市級預算調整方案（草案）〉的議案的說明》。

近期，財政部正式下達上海市2024年新增債券額度和再融資債券額度。按照《預算法》規定，市財政局編制了2024年政府債券額度分配和市級預算調整方案。

根據財政部下達上海市的新增債券額度，2024年上海市計劃發行新增一般債券217億元，其中：市級使用127億元，主要用于市級基本建設財力和臨港新片區基礎設施建設；轉貸區級使用90億元，由各區結合實際，用于市政道路、污水處理、社會事業、生態環保等領域項目建設。

上海市計劃發行新增專項債券290億元，其中：市級使用91.2億元，主要用于市級軌道交通等重大項目和臨港新片區基礎設施建設項目。轉貸區級使用198.8億元，主要用于中心城區舊改、保障性安居工程、軌道交通前期費用等項目。

根據財政部下達上海市的再融資債券發行規模上限，結合上海市政府債券到期情況、國家關于到期政府債券預算資金償還要求和市區兩級再融資債券實際需求，2024年上海市擬發行再融資債券579億元，其中：市級使用50億元，區級使用529億元，全部用于償還到期政府債券本金。

按照《預算法》規定，對上海市2024年市級預算作相應調整。

調整后，市級一般公共預算收入總計和支出總計均由5359.8億元調整為5783.6億元，市級一般公共預算收支平衡；市級政府性基金預算收入總計和支出總計均由1049.7億元調整為1450.4億元，市級政府性基金預算收支平衡。

市級預算調整方案經上海市人大常委會審查批準后，上海市財政局將把轉貸各區的地方政府債券額度正式下達各區。各區根據政府債券資金使用的有關規定，制定債券資金安排使用計劃，編制預算調整方案，報區人大常委會審查批準。

上海將在債務風險可控的前提下，緊緊圍繞落實國家重大戰略和市委、市政府明確的重點任務，持續加強專項債券項目儲備和前期準備，積極向國家爭取后續新增專項債券額度，為更好發揮專項債券帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟的積極作用打好基礎。同時，按照國家部署要求，認真做好政府債券發行使用工作，科學制定債券發行計劃，加快債券資金使用進度，加大專項債券項目資金績效評價力度，強化債券資金“借、用、管、還”全過程穿透式監控，切實提高債券資金使用效益。