界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

國內首個室外吸煙點的標準規范將于9月1日起正式實施。

上海市地方標準《室外吸煙點設置與管理要求》（DB 31/T 1482-2024）于今年5月25日由上海市市場監督管理局發布。這是國內首個室外吸煙點的標準規范，填補了該領域的空白，在國際上也具有創新引領意義。

據悉，該標準編制歷時近四年，由上海市衛生健康委員會提出并組織實施，上海市健康促進中心牽頭，上海市控制吸煙協會、復旦大學、上海市環境監測中心、同濟大學、上海市消防救援總隊聯合起草編制。

上海市衛健委表示，上述標準總結了上海長期以來控煙管理的實踐經驗并參考國外相關做法，規定了室外吸煙點的選址、設施、標識、健康提示等設置要求，明確了室外吸煙點的日常巡檢與維護等管理要求。

例如，標準提出，室外吸煙點不應設置在休息區、等候區等人群聚集的區域以及行人必經的主要通道，應為非封閉、空氣流通的空間，應與建筑物的出入口及與戶外相通的門窗、進/排風口等處保持不小于6米的距離等。

與此同時，上海在全市選取了具有代表性的室外公共場所，如綜合商圈、體育健身場地、公園綠地、會展文博場館、交通樞紐、“一江一河”濱水公共空間等進行室外吸煙點示范建設，并規范設置禁煙標識、吸煙點標識及引導標識，年底前將完成300個示范點建設。

煙草煙霧中含有數百種對人體健康有害的物質，包括至少70種致癌物。中國每年有超過100萬人死于煙草相關的疾病，其中至少10萬人是受到二手煙危害的非吸煙者。

上海是國內較早開展控煙工作的城市之一。2009年12月10日，上海頒布《上海市公共場所控制吸煙條例》，并于2010年3月1日生效實施，成為世界衛生組織《煙草控制框架公約》在我國生效后，大陸地區首部省級人大頒布的控煙地方法規。

此后，上海兩度修法，明確室內全面禁煙、將電子煙納入禁煙范圍。控煙立法15年來，上海法定禁煙場所違規吸煙發生率從2010年控煙立法前的37.5%下降至12.4%，市民對室內全面禁煙的支持率達98.1%。目前，上海成人吸煙率已降至19.2%。

最新數據顯示，2022年中國15歲及以上人群吸煙率為24.1%。《“健康中國2030”規劃綱要》提出，到2030年將15歲以上人群的吸煙率降低到20%。截至目前，我國24個省份出臺省級控煙相關法規，254個城市出臺市級控煙相關法規，全面無煙法規保護人口比例不斷提升。

隨著室內控煙狀況向好，室外空間卻成為二手煙突出的場所。然而，國內尚無有關室外吸煙點的標準規范。

上海市衛健委相關負責人表示，面對超大城市治理中的新問題、新挑戰，以及市民公眾迫切關注和期待解決的室外二手煙問題，上海率先探索制定《室外吸煙點設置與管理要求》，為場所和單位合理、規范設置和管理室外吸煙點提供專業指導和技術支撐。

上述負責人指出，該標準是進一步推進公共場所“控煙行動三部曲”，即“室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”的重要舉措。上海將在室內全面禁煙和加強監管執法的基礎上，進一步強化室外不隨處抽煙、不吸游煙的宣傳倡導和疏導，吸煙應避開人群前往指定室外吸煙點。