界面新聞記者 | 范易成

界面新聞編輯 | 彭朋

2024年8月30日，由上海市發展和改革委員會、上海報業集團指導，界面新聞主辦，上海市商務委員會、中華人民共和國上海海關、上海市交通委員會、上海國際港務（集團）股份有限公司、上海億通國際股份有限公司作為協辦單位的“大咖聊營商”系列研討會第三期會議成功舉辦。

前兩期研討會聚焦經營場所、勞動就業、促進市場競爭、市場準入等話題，深入剖析了營商環境的多維度構成。第三期研討會圍繞“國際貿易”這一核心話題，邀請專家學者從國際國內營商環境比較、國際貿易規則與標準對接、貿易數字化賦能、港口及物流作業效率等多個角度，探討如何優化國際貿易營商環境。

國際貿易是經濟增長的重要引擎之一，優化國際貿易營商環境，不僅能夠推動經濟飛速發展，還能提升企業競爭力、促進技術的交流和傳播。海關總署紡織技術規范委主任、上海海關學院教授謝秋慧在主旨演講中指出，作為國際貿易中心城市，上海近年來在減時間、降成本和強化制度支撐、優化公共服務兩方面發力，推動國際貿易營商環境改革，并取得了積極成效。

據謝秋慧介紹，在減時間、降成本方面，上海優化了通關物流作業流程，將報關、報檢同步，并聯受理，將查驗信息發送前移，將進口合規時間壓縮了三分之一以上；精簡了通關環節單證和報關隨附單證，進出口環節無需再遞交合同、裝箱清單、裝載清單、倉單等單證。

上海還建設了高水平的國際貿易單一窗口，支撐起了全國超過四分之一進出口貿易量，已成為全球業務處理規模最大的地方平臺。

上海在港口作業無紙化方面也走在全國前列、裝箱單、提貨單三大單證實現了全面無紙化。此外，上海港還開展了智能通關改造、智能理貨、集卡預約等一系列智慧化改造，大幅提升了港口的作業效率，為進出口企業節省了大量時間。

在強化制度支撐，優化公共服務方面，上海市人大每年修訂上海市營商環境條例，及時將上海在營商環境改革中積累的有效做法和制度創新以法規形式固定下來，確保改革成果的連續性和穩定性，并加快與國際高標準經貿規則對接。

展望未來，如何繼續推動國際貿易營商環境改革，謝秋慧認為，上海要對標國際最高標準，進一步完善國際貿易領域的法律法規，優化公共服務，提升效率。此外，還要深化智慧口岸建設和口岸數字化轉型，依托大數據、人工智能、區塊鏈等技術，打造安全、透明、高效、便利的跨境貿易體系。

2023年5月，世界銀行公布了全新的營商環境評估體系Business Ready（簡稱“BR評估”）。與舊版相比，新版評估更注重制度建設，更適應數字時代，更重視企業感受。在圓桌論壇環節，專家學者深入探討了中國和上海如何對標新版評估，進一步優化國際貿易營商環境。

北京睿庫貿易安全及便利化研究中心主任江小平介紹，新版評估體系和之前的相比，評價內容大幅度增加，評價的指標由原來的8個，增加到了現在的122個。“我們對上海作了模擬評測，預估上海在即將開展的下一輪BR評估中的表現應該不錯。”

隨著新標準的推出，接下來應該怎么做？上海國際港務（集團）股份有限公司戰略研究部總經理丁嵩冰認為，首先要緊跟技術的革命和更新，區塊鏈、邊緣計算等新概念層出不窮，雖然不一定都能取得成功，但可以去嘗試，緊跟技術潮流。在制度方面，要形成典范的案例，讓數據交換、數據增值服務形成一門生意，能賺到錢，這樣就能吸引更多資本聚集，形成良性的商業模式。

億通國際股份有限公司是上海國際貿易單一窗口的建設和運營單位。億通國際總經理呂鋒介紹，一個平臺、一次提交、結果反饋和數據共享，這是國際單一窗口建設的通用理念。這一模式為政府的口岸監管和輔助決策提供了很好的支撐。上海的單一窗口目前已經對接了22個監管部門，企業可以通過單一窗口一次性遞交監管部門所需要所有的相關單證，監管部門也通過這一統一平臺將結果反饋給企業，實現了企業和政府部門之間、政府部門和部門之間的信息互換、監管互認及執法互助。

談到未來改革的重點，上海國際貿易中心戰略研究院執行院長、上海對外經貿大學教授姚為群指出，要對接國際高標準的經貿規則，構建更高水平的服務貿易促進制度、更便利和可預期的貨物監管制度、高標準的數字貿易的規則、法治化的知識產權保護制度和國際化的政府采購制度，與國際接軌的邊境后管理制度和更完善的風險防控制度。