記者 辛圓

國家發展和改革委員會新聞發言人金賢東周四表示，要加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業可感可及的增量政策舉措。

金賢東在當天的發改委月度新聞發布會上表示，宏觀政策要適度加力、更加精準，加強逆周期調節。加快全面落實已確定的政策舉措，統籌抓好項目建設“硬投資”和政策、規劃、機制等“軟建設”，促進“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）等政府投資項目盡快開工建設并形成實物工作量；推動加力支持“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策措施盡快落地見效，確保真金白銀的優惠直達企業和百姓。

國家統計局上周公布的8月投資、消費和工業增加值數據均低于市場預期。其中，1-8月基礎設施投資同比增長4.4%，連續5個月回落；8月社會消費品零售總額同比增速僅為2.1%，為年內次低水平。

金賢東提到，要深入實施擴大內需戰略。投資方面，重點是發揮政府投資對社會投資的引導帶動作用，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，持續向民間資本推介優質項目，積極穩妥實施政府和社會資本合作新機制，推動基礎設施REITs常態化發行，進一步激發民間投資活力。

消費方面，他表示，發改委將與各部門各地方一道，深入實施就業優先政策，多渠道增加居民收入，不斷提高居民消費能力；用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新，進一步促進文旅、教育、醫療、養老、育幼、家政等服務消費提質擴容，積極打造消費新場景，培育消費新增長點。

此外，金賢東表示，要落實更大力度吸引和利用外資行動方案，加快實施2024年版全國外資準入負面清單，針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題，進一步提升外商投資自由化便利化水平。同時，研究擴大全國鼓勵外商投資產業目錄。

商務部數據顯示，2024年1-8月，全國實際使用外資金額5801.9億元人民幣，同比下降31.5%。

金賢東表示，要用好外資企業直接聯系機制，優化外資企業服務保障，及時回應關切、解決訴求、提供服務。發揮重大外資項目工作專班作用，統籌協調解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環評、能耗等方面問題，推進重大外資項目加快實施。

他還提到，針對當前民間投資發展面臨的難點堵點，發改委將抓好促進民間投資政策措施落實，持續推動解決影響民間投資高質量發展的制約瓶頸，千方百計激發民間投資活力和內生動力。

國家統計局數據顯示，2023年，民間固定資產投資比上年下降0.4%。今年1-8月，民間投資下降0.2%。

據金賢東透露，國務院常務會議最近核準的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，這充分體現了支持民營企業持續健康發展的決心。下一步，發改委將繼續積極創造條件、破除準入障礙，在充分尊重企業投資意愿的前提下，堅持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。