界面新聞記者 | 趙陽戈
界面新聞編輯 | 劉海川
成都拆遷消息滿天飛,虛實夾雜。界面新聞查閱發現,成都相關拆遷項目,并非突進,在官方歷次披露的信息中早已能被窺見端倪。
比如,根據成都市公安局的“警情通報”,網上最博眼球的“四川啟動2.15萬億拆遷項目”等信息,實為虛假,因上述行為擾亂公共秩序,成都公安局已給予相關人行政處罰。
界面新聞注意到,上述“2.15萬億”的數據,或是從2024年4月份的一份文件中“借”來的。
這份2024年4月23日發布的文件稱,為不斷夯實高質量項目支撐,持續謀劃儲備一批事關四川經濟社會戰略全局、長遠發展的重大項目,四川省正式印發《2024年四川省加快前期工作重點項目名單》,擇優篩選納入330個擬在未來2至3年開工的重大項目,估算總投資2.15萬億元。

從行業領域看,此次披露的項目含基礎設施項目130個、估算總投資13127.8億元,主要涉及交通、能源、水利等領域,包括內江機場、廣巴鐵路擴能改造工程、川主寺至紅原高速公路、攀西特高壓交流工程、沱江團結水利樞紐工程等重大項目。產業項目167個、估算總投資7811.2億元,包括綿陽天回航天科技園、通威股份電池片、雅江縣木絨鋰礦采選尾工程等重大項目。民生工程及社會事業項目26個、估算總投資519.7億元,包括四川大學華西口腔醫院國家口腔醫學中心、四川鄉村振興產教融合示范基地、皮洛遺址公園保護等重大項目。生態建設及環境保護項目7個、估算總投資72.8億元,包括赤水河流域(古藺段)綜合治理、射洪城市生活污水處理及配套基礎設施等重大項目。
在此之前的2024年4月7日,四川省人民政府印發《四川省國土空間規劃(2021-2035年)》,第四節“提高建設用地集約利用水平”中,提到了要“著力解決城中村和城邊村權屬破碎、業態混雜問題”。
另在2024年4月11日,成都市2024年重點項目計劃也正式出爐,2024年著力抓好重點項目900個,總投資2.52萬億元,年度計劃投資3027.8億元。
界面新聞看到,在成都市2024年重點項目表格中,“城中村”改造項目就位列其中。可見成都的拆遷更新工作,是持續有序的。
成都“城中村”項目情況如何,界面新聞去往“金牛區陸家橋片區城中村改造項目”實探。
根據2024年2月的消息,成都城投陸家橋建設公司獲得國家開發銀行四川省分行首批城中村改造專項借款授信62.99億元。成都城投陸家橋建設公司成立日期2023年8月8日,是由成都城投置地集團有限公司和成都市金牛城市建設投資經營集團有限公司共同成立,背靠成都市國資委和四川省財政廳。
“陸家橋拆遷說了好幾年了”,陸家橋片區城中村處某房產中介稱,目前在建的就是“未來公園項目”。

“目前在修的項目地塊一共227畝,是以前量力鋼材城廠房拆遷出來的”,根據未來公園相關人員介紹,整個陸家橋片區規劃范圍東至寶成鐵路、南至三環路、西至金豐高架、北臨東風渠,大概6831畝,板塊由成都城投陸家橋建設公司打造,總投資千億級別。建設目標為“一年啟動,三年成勢,八年成形”。未來公園項目可以算示范項目,是首個更新的樓盤,地塊占227畝,分為4個小地塊,現在是1期(43畝,2.0容積率,10棟小高層,已封頂),預估11月進入銷售環節,規劃的是住宅+商業。“未來公園”這個地塊是2022年10月平整出來的,2023年金牛區舉行陸家橋社區項目啟動儀式,“現在推進拆遷工作的還有友聯社區、古柏社區等”,該人員稱。
“就是因為未來公園建成,旁邊的川建大院老房子也價格抬升,早先才七八千,現在掛的價格是一萬四。”前述房產中介人士表示。界面新聞通過貝殼找房軟件看到,該小區2022年上半年時價格有過1萬左右,2023年四季度一度上摸到1.65萬一平,價格波動與時間節點相符。

除了陸家橋片區之外,界面新聞還注意到,今年3月19日,成都市人民政府征收土地第1至4號公告,都指向了武侯區華興街道一帶片區。
人們乘地鐵9號線到太平寺站就會發現,一出站臺能看到四處都是拆遷圍墻,尚未拆除的建筑,被當作了庫房,空地則成了停車場或網約車批發點,圍墻上到處能見到“拆”字。

聽在此的小賣部老板說,拆遷已有些時間了,不過尚有未遷走的居民,甚至是廠房。記者繞到文盛路口,能看到斷壁殘垣,聽當地老人說,部分居民因“不愿意”仍然有留著未拆的,何時能全部拆遷完成也不清楚。

記者看到附近一處所掛牌子為“成都僑源實業有限公司”“成都晨源氣體有限公司”的廠區,其門口就貼有“國有土地房屋征收”的相關文件,落款時間2024年9月6日。這大概就是上述提到的尚未拆遷的廠房。


文件內容提到房屋征收范圍,項目位于成都市武侯區成雙大道北段509號,北至成都化工四廠拆遷空地,南至武侯區沈家橋村七組,西至成雙大道北段,武侯區沈家橋村六組、四川甘孜藏族自治州物資局成都物資站,東至武侯區沈家橋村七組。那么,在簽約期限內簽訂安置補償協議的被征收人,享受全部征收補償,包括房屋補償款、政策性補償費、政策性補助費、政策性補貼、搬遷獎勵五部分。
不遠處,保障性住房項目也在修建中。

往“太平寺現代都市工業谷”更深處走,能看到在建的她妝美谷科創產業園及配套基礎設施建設項目,不過是否劃歸工業谷暫未知。

成都華興街道辦工作人員表示,整個華興片區拆遷工作已經持續了很多年,每個區域每個拆遷項目都不一樣,完成進度也都不一樣,什么時候全部完成并沒有一個準確時間,如果要查就只能具體到哪一戶人家,“簽了協議都會慢慢拆”。
至于產業轉移的話題,也是長期持續的。
9月份中共中央、國務院發布的《關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》。界面新聞注意到,其中第二大點“推動經濟社會發展與就業促進協調聯動”的第四小點,提到了“提升區域協調發展就業承載力。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略,加快形成一批服務融通、政策貫通、渠道暢通的就業集聚區和增長極。引導資金、技術、勞動密集型產業從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移,加大對革命老區、邊境地區、資源枯竭地區等政策傾斜,促進區域間就業均衡發展。”
據查,工信部網站上,2022年1月份,相關部門曾發布過《關于促進制造業有序轉移的指導意見》,為“優化生產力空間布局、推動區域協調發展、拓展制造業發展新空間”,當時強調“引導下游地區資金、技術、勞動密集型產業向中上游地區有序轉移”,看起來與“關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見”中的描述,一脈相承。
工信部網站“產業轉移”一欄涉及的相關對接活動實際上沒有間斷過,涉及到的城市眾多。其中成都在2024年4月23日也曾舉辦過類似互動。
在這次活動上,四川省委書記、省人大常委會主任王曉暉指出,推動產業轉移是順應經濟發展規律、推動市場分工體系、促進區域協調發展的重大舉措。舉辦中國產業轉移發展對接活動,對四川深化對外開放合作,更好承接東部產業轉移,加快構建現代化產業體系具有重要意義。