界面新聞記者 | 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
韓國政壇“朝野”紛爭持續。6個在野黨聯合針對總統尹錫悅的彈劾動議將于2024年12月7日在國會表決,執政的國民力量黨則通過了反對該彈劾動議的決定。但民間大多數民眾強烈反對尹錫悅繼續執政,將一直舉行集會,直到他下臺為止。
西方國家政府及媒體也對韓國局勢給予高度關注。除了在經貿上深度融入歐美國家,韓國在防務和軍事合作上對西方也越來越重要,尤其是在最近幾年為烏克蘭及其鄰國供應武器支持。?
在埃克塞特大學的防務教授克拉克(Michael Clarke)看來,由于歷史原因,韓國將長期走親西方路線,即使政權更迭也不會從根本上改變這一點,但尹錫悅尤其親日本、親西方、親美國,他的沖動決定可能會破壞其在過去兩年中所做的所有外交努力。
美國、日本等韓國主要盟友對突然的戒嚴風波感到意外。種種跡象表明,尹錫悅事先并未告知這兩個重要盟友。而美國拜登政府則希望這場危機不要對兩國同盟關系造成影響。按照CNN的說法,在得知尹錫悅解除戒嚴令后,白宮“松了口氣”。副國務卿坎貝爾最新表態指出,尹錫悅嚴重誤判了戒嚴決定的影響,他的決定存在嚴重的問題且不合法。
美國的主要軍事設施遍布韓國各地,僅京畿道平澤漢弗萊斯司令部就有41000多名美國軍人、文職人員、承包商及其家屬。由于韓國局勢突變,美國方面無限期推遲了原定于本周在華盛頓舉行的“韓美核咨商小組”(NCG)會議和相關軍事演習。NCG機制被視為尹錫悅過去兩年半里少有的政績之一。
對于即將卸任的拜登來說,韓國政治動蕩也有可能影響他的外交成果。拜登入主白宮第二年,在他的撮合下,日韓就歷史遺留的強征勞工賠償問題達成了和解,且進入更緊密的經貿合作階段;美日韓《戴維營原則》達成了新的安全協議,也引發了有關“亞洲版北約”的討論;此外,韓國還有意加入美國、日本、澳大利亞、菲律賓結成的“部隊互訪協議”。韓國政局動蕩引發了各國對這些合作的穩定性的質疑。
為了拉近與美國候任總統特朗普的關系,尹錫悅時隔8年再次撿起了高爾夫球桿。特朗普曾多次強調,上臺后將要求韓國和日本承擔更多的“國防保護傘”成本。而韓國最大的反對黨共同民主黨正準備聯合其他在野黨在國會通過預算削減案,這無疑將大幅擠占該國防務等關鍵領域支出。
CNN指出,俄羅斯、朝鮮等區域內的利益方可能也正密切觀望韓國的事態發展,其中朝鮮的回應尤為引人關注。尹錫悅在12月3日的電視直播中給出的實施緊急戒嚴令理由就包括“肅清親朝勢力”。截至12月5日,朝鮮官方及其媒體對韓國局勢仍保持沉默。
俄羅斯科學院研究員阿斯莫洛夫(Konstantin Asmolov)在《今日俄羅斯》撰文稱,此次動蕩是韓國內部政治矛盾積累造成的,遲早會爆發。韓國共同民主黨未來可能會取消尹錫悅親美、親日的政策。但不管怎樣,韓國政壇對立雙方都在美國的勢力籠罩下。不管誰擔任美國總統,尹錫悅在朝鮮問題上都會與華盛頓保持高度一致,但在對俄立場上保持靈活。相比之下,共和民主黨會優先考慮緩和與朝鮮的緊張關系,因此對俄立場可能更為強硬。
在尹錫悅打造“全球樞紐國家”的主張下,韓國的軍工產業發展迅速。俄烏沖突爆發幾個月后,烏克蘭的鄰國波蘭斥資145億美元向韓國購買軍火。隨著沖突持續,美國又向韓國“轉調”了大量炮彈。韓國與北約的利益已經深度綁定在一起。
英國議會前國防委員會負責人埃爾伍德在天空電視的節目中表示,韓國在西方的影響下,尤其是美國式的總統制建立政治制度,如今持續陷入困境,這對西方來說無疑敲響了警鐘。未來特朗普計劃從烏克蘭、朝鮮半島等熱點沖突中抽離,也會為俄羅斯等對手的趁虛而入提供便利。
12月4日,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃就韓國局勢表態稱,韓國政治風波恰恰表明韓國的穩定性不可預測,因此朝鮮才會如此關注自身安全。上述俄羅斯學者阿斯莫洛夫則寫到,“尹錫悅政府因跟隨美歐對俄制裁,將俄羅斯俄列為不友好國家,而共同民主黨則傾向于親歐洲議程,更為支持烏克蘭。但不管什么黨派上臺,俄羅斯關心的始終是自身利益。”
美國彼得森國際研究所的朝鮮半島事務高級研究員諾蘭(Marcus Noland)此前對界面新聞說,隨著時間的推移,韓國國內會自行消化這出鬧劇。事件不會對東北亞地緣政治產生持久影響,更不會有戰爭。