12月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于加快建設統一開放的交通運輸市場的意見。完善綜合交通運輸管理體制機制。健全綜合交通運輸統籌發展、運行監測、公共服務、科技創新、網絡安全和信息化等職責體系和運行機制，統籌推動鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業發展。推進公路收費制度和養護體制改革，推動收費公路政策優化。構建全要素水上交通管理體制，完善海事監管機制和模式。持續推進空管體制改革，深化低空空域管理改革，發展通用航空和低空經濟。

【機會前瞻】

12月23日，為深化綜合交通運輸體系改革，加快建設統一開放的交通運輸市場，更好服務經濟社會高質量發展，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于加快建設統一開放的交通運輸市場的意見。《意見》提出，健全多式聯運運行體系。以聯網、補網、強鏈為重點，適度超前開展交通基礎設施建設，加快建設國家綜合立體交通網主骨架，提升國家綜合貨運樞紐能力。嚴格交通基礎設施關停關閉程序。積極發展鐵路（高鐵）快運、甩掛運輸、網絡貨運、江海直達、水水中轉等運輸組織模式，加快鐵水、公鐵、空陸等多式聯運發展，推動“一單制”等規則協調和互認，加快培育多式聯運經營主體。

《意見》明確提出，持續推進空管體制改革，深化低空空域管理改革，發展通用航空和低空經濟。

這是低空經濟領域第一個兩辦級別的文件。此前11月兩辦也發布了降低社會物流成本文件，其中也提到了低空，但僅針對低空物流，而此次《意見》則全面覆蓋了空域改革、通用航空和低空經濟。這無疑是對低空領域發展的全面布局，對我國低空經濟發展是一劑強心針。

事實上，低空經濟近期熱度持續攀升，利好消息不斷。就在1222 日，據上海經信委公眾號披露，上海低空經濟產業發展有限公司于12月20日正式注冊成立，該公司以航空運輸業為主營方向，注冊資本高達9億元，背后股東均為上海響當當的國資國企，完整覆蓋了低空經濟產業的多個關鍵環節，機場運營、基礎設施建設、信息通信等領域均有涉足。

自中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》率先將 “低空經濟” 概念躍升為國家戰略以來，有關低空經濟的政策就不斷出臺。今年3月，工業和信息化部等四部門聯合印發《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》，明確表態支持智慧空中出行（SAM）裝備發展，特別是為電動垂直起降航空器（eVTOL）等新型消費通用航空裝備的適航取證開辟綠色通道，同時不遺余力地鼓勵飛行汽車技術研發、產品驗證及商業化應用場景探索。同期出臺的《綠色航空制造業發展綱要（2023-2035年）》，積極倡導開展綠色航空示范運營，力促輕小型固定翼電動飛機、eVTOL早日實現商業運營，加速融入綜合立體交通網絡。