記者 辛圓

國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明在國務院新聞辦公室周五舉行的“中國經濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會上表示，發(fā)改委將按照中央經濟工作會議部署，突出經濟體制改革這個重點，推動標志性改革舉措落地見效。

肖渭明首先提到，將加快建設全國統(tǒng)一大市場。近期，發(fā)改委將盡快向社會公布《全國統(tǒng)一大市場建設指引》，綜合施策推動全國統(tǒng)一大市場建設走深走實。抓緊出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法；加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，加快推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設；構建統(tǒng)一開放的交通運輸市場，加快推動打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸。

他同時提到，發(fā)改委講推動在更大范圍實現(xiàn)公積金異地取用、社保卡異地激活使用、醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認；推動完善行政處罰等領域行政裁量權基準，提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時，加大妨礙全國統(tǒng)一大市場建設問題線索的核查、整改和通報力度，促進以查促改、以案促治。

梳理政策脈絡可以發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)一大市場的建設在不斷走深走實。

2021年12月，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過了《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》。

2022年4月，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》 發(fā)布，其中提出，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，構建全國統(tǒng)一大市場。推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通。

國務院總理李強2024年10月18日主持召開國務院常務會議，研究部署深入推進全國統(tǒng)一大市場建設的有關舉措。會議明確提到，要把推進全國統(tǒng)一大市場建設與實施一攬子增量政策結合起來，堅持從企業(yè)的實際關切出發(fā)，推動一批可感可及的改革事項，在深化改革中解決一個個具體問題。

除了統(tǒng)一大市場建設方面，在當天的發(fā)布會上，發(fā)改委也對接下來如何更好促進民營經濟發(fā)展作出了明確回應。

發(fā)改委提到，法治建設方面，將推動出臺民營經濟促進法。同時，配合有關方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，有效維護好民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。

政策舉措方面，肖渭明表示，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策要開展專項評估。推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，特別是向民營企業(yè)公平開放。進一步向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎設施，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，推動落實解決賬款拖欠問題。

工作機制方面，肖渭明表示，將健全國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，用好民營經濟發(fā)展綜合服務平臺，廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議，推動解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。