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重磅文件公布,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制

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重磅文件公布,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制

《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》提到,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

2025年1月4日,安徽省馬鞍山市,巢(湖)馬(鞍山)城際鐵路站前五標(biāo)工地,書法家現(xiàn)場為農(nóng)民工書寫福字春聯(lián)。圖片來源:CFP

記者 辛圓

國家發(fā)改委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》的通知。其中提到,有關(guān)部門要健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,建設(shè)全國就業(yè)公共服務(wù)平臺,健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

此外,指引特別提到,各地區(qū)不得在戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等方面設(shè)置影響人才流動的政策性障礙,促進(jìn)人才資源合理流動、有效配置。

分析師表示,盡管我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到60%以上,但流動人口進(jìn)入城市后,市民化過程相對滯后。能夠讓這部分人在工作和居住地參與社會保險,享受平等的基本公共服務(wù),對于統(tǒng)一大市場建設(shè)至關(guān)重要。

2024年7月公布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提到,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓對界面新聞記者表示,2023年末,全國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%,十年間提升了12.43個百分點。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程,當(dāng)前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為48.3%,低于常住人口城鎮(zhèn)化率。長遠(yuǎn)來看,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動生產(chǎn)率提高,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)市民的空間依然很大。

中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會副理事長馮奎此前在接受《紅星新聞》采訪時提到,我國是人口流動大國,允許流動人口在就業(yè)地參保,社會保障體系才能稱為高效、公平、普惠。

他指出,我國有2億多農(nóng)民工,大量農(nóng)民工在多個城市之間變換工作,工作的連續(xù)性差,這一針對性措施有助于農(nóng)民工實現(xiàn)靈活就業(yè)。這個措施還將幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在所就業(yè)城市獲得公平的就業(yè)與社會保障,建立起對所就業(yè)城市的歸屬感、安全感,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成色水平極為重要的一項標(biāo)志。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》提到,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

2025年1月4日,安徽省馬鞍山市,巢(湖)馬(鞍山)城際鐵路站前五標(biāo)工地,書法家現(xiàn)場為農(nóng)民工書寫福字春聯(lián)。圖片來源:CFP

記者 辛圓

國家發(fā)改委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》的通知。其中提到,有關(guān)部門要健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,建設(shè)全國就業(yè)公共服務(wù)平臺,健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

此外,指引特別提到,各地區(qū)不得在戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等方面設(shè)置影響人才流動的政策性障礙,促進(jìn)人才資源合理流動、有效配置。

分析師表示,盡管我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到60%以上,但流動人口進(jìn)入城市后,市民化過程相對滯后。能夠讓這部分人在工作和居住地參與社會保險,享受平等的基本公共服務(wù),對于統(tǒng)一大市場建設(shè)至關(guān)重要。

2024年7月公布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提到,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓對界面新聞記者表示,2023年末,全國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%,十年間提升了12.43個百分點。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程,當(dāng)前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為48.3%,低于常住人口城鎮(zhèn)化率。長遠(yuǎn)來看,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動生產(chǎn)率提高,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)市民的空間依然很大。

中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會副理事長馮奎此前在接受《紅星新聞》采訪時提到,我國是人口流動大國,允許流動人口在就業(yè)地參保,社會保障體系才能稱為高效、公平、普惠。

他指出,我國有2億多農(nóng)民工,大量農(nóng)民工在多個城市之間變換工作,工作的連續(xù)性差,這一針對性措施有助于農(nóng)民工實現(xiàn)靈活就業(yè)。這個措施還將幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在所就業(yè)城市獲得公平的就業(yè)與社會保障,建立起對所就業(yè)城市的歸屬感、安全感,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成色水平極為重要的一項標(biāo)志。

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