界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年1月17日,國家統計局發布2024年國民經濟運行情況。數據顯示,從城鄉構成看,2024年末我國城鎮常住人口為94350萬人,比上年末增加1083萬人;鄉村常住人口為46478萬人,減少1222萬人;城鎮人口占全國人口的比重(城鎮化率)為67.00%,比上年末提高0.84個百分點。
按照國家統計局口徑,此處城鎮化率主要是指常住人口城鎮化率。改革開放以來,我國常住人口城鎮化率持續提升,推動城市規模和數量顯著增長。
國家統計局2024年10月發布新中國75年經濟社會發展成就系列報告顯示,2023年末我國常住人口城鎮化率達66.16%,比1949年末提高55.52個百分點,年均提高0.75個百分點;2023年末,我國城鎮常住人口已達9.3億人。
國家統計局編著出版的《中國統計年鑒2024》曾公布31個省份常住人口和城鄉人口構成數據顯示,目前,共有9個省份常住人口城鎮化率超過70%,分別是上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧、重慶和福建。
不過,我國城鎮化率有兩種統計口徑,即常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率。由于戶口的鄉城遷移力度小于人口的鄉城流動,戶籍人口城鎮化率增長幅度小于常住人口城鎮化率。國家統計局副局長盛來運2024年4月曾稱,我們的城鎮化沒有完成,2023年戶籍人口城鎮化率還不到50%,還有2.97億農民工在城里沒有完全市民化。
2024年7月,國務院發布《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》提出,要經過5年的努力,農業轉移人口落戶城市渠道進一步暢通,常住人口城鎮化率提升至接近70%。
在專家看來,農業轉移人口市民化將成為未來我國繼續提升城鎮化率的首要任務,實施新一輪農業轉移人口市民化行動,應以進城農民工及其隨遷家屬為重點、兼顧城市間流動人口,統籌推進深化戶籍制度改革和健全常住地提供基本公共服務制度,著力解決好農業轉移人口最關心的穩定就業、子女教育、住房保障、社會保險等問題。