記者 王珍 閆桂花
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局周五消息，初步核算，2024年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長5.0%，順利實(shí)現(xiàn)年初政府工作報(bào)告制定的目標(biāo)。
分季度看，一季度GDP同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%，四季度增長5.4%。從環(huán)比看，四季度GDP增長1.6%，比三季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，9月以來，中國政府部署出臺(tái)一攬子增量政策，推動(dòng)社會(huì)信心有效提振、經(jīng)濟(jì)明顯回升。
分析人士表示，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，預(yù)計(jì)中國政府將會(huì)延續(xù)5%左右的GDP增速目標(biāo)，向全社會(huì)釋放更堅(jiān)定的穩(wěn)增長信號(hào)。
四季度GDP增速超預(yù)期
“第四季度的GDP增速相當(dāng)之高，確實(shí)超出了我們的預(yù)期。原本，大家普遍認(rèn)為第一季度的增速能達(dá)到5%便已不錯(cuò)，然而（四季度）實(shí)際增速卻高達(dá)5.4%，從而帶動(dòng)了全年增速達(dá)到5.0%，順利實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)。在今年能實(shí)現(xiàn)5%的增速，實(shí)屬難能可貴。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對(duì)界面新聞?wù)f。
他表示，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，2024年中國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)5.0%的增速，主要?dú)w因于政策效應(yīng)，尤其是下半年政策力度逐步加大，促使經(jīng)濟(jì)增速在四季度出現(xiàn)了較大幅度的提升。
9月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議果斷要求加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，并罕見提出一系列具體措施，如降準(zhǔn)（降低存款準(zhǔn)備金率）降息、調(diào)整住房限購政策、降低存量房貸利率、努力提振資本市場、穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革等等。這些措施在隨后都一一落地。
銀河證券首席宏觀分析師張迪指出，9月政治局會(huì)議以來，在一攬子逆周期政策助力下，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度有所提振，出口和“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策相關(guān)板塊制造業(yè)明顯回暖，12月工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。需求端延續(xù)分化修復(fù)趨勢(shì)，在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速小幅回升，家電、通訊器材表現(xiàn)較好；大規(guī)模化債助力下，地方現(xiàn)金流緩解，基建增速小幅回暖；前期賣地和新開工力度不足，地產(chǎn)投資繼續(xù)尋底。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，12月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.7%，增速比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，家用電器和音像器材類商品零售額同比增長39.3%，通訊器材類同比增長14.0%。
投資方面，1-12月，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長4.4%，增速比前11個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資增長9.2%，增速比前11個(gè)月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍維持在較高水平；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10.6%，降幅比前11個(gè)月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。
外貿(mào)方面，海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月，以美元計(jì)，我國出口總值同比增長10.7%，增速比上月大幅提升4.0個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)超市場預(yù)期的7.1%。
今年增長目標(biāo)大概率繼續(xù)設(shè)在5%左右
中國社會(huì)科學(xué)院在近日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2025年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中建議，將2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在5%左右。
第三方宏觀政策研究機(jī)構(gòu)Fost首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮建林表示，鑒于今年將實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，各方面為各種不確定性作了政策儲(chǔ)備，房地產(chǎn)行業(yè)有望逐步探底企穩(wěn)，外部環(huán)境變化可能仍然是漸進(jìn)可控的，國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)在加快成長和發(fā)展，預(yù)計(jì)全年可以實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)。其中，一季度，受去年同期基數(shù)較高的影響，GDP增速可能放緩，二季度、三季度可能加快，四季度再度減速。
根據(jù)界面新聞的統(tǒng)計(jì)，截止到1月16日，有近20個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）已經(jīng)召開了地方“兩會(huì)”，多數(shù)省份將2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在5%左右。
張迪指出，雖然2024年四季度中國經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)供需缺口并未顯著收窄，物價(jià)回升面臨挑戰(zhàn)，亟待2025年全方位擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)落地。
對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，社科院藍(lán)皮書認(rèn)為，宏觀調(diào)控要?jiǎng)?chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整方向。
調(diào)控思路要從“供給側(cè)為主”向“供需雙側(cè)并重”轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的基礎(chǔ)上，還應(yīng)更大力度地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在一定時(shí)期內(nèi)將政策重心放到需求側(cè)，供需雙側(cè)并重，提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
調(diào)整方向是指，擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到消費(fèi)上來。社科院指出，消費(fèi)不足是當(dāng)前內(nèi)需不足矛盾的主要方面。隨著多年的大建設(shè)、大發(fā)展，固定資產(chǎn)投資空間相比前一階段已經(jīng)收窄，而居民消費(fèi)和公共消費(fèi)增長仍然有較大潛力。因而，宏觀調(diào)控的主要抓手也應(yīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)，通過促進(jìn)居民消費(fèi)增長來擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長。
轉(zhuǎn)變調(diào)控方式是指，擴(kuò)大投資要把“投資于物”與“投資于人”緊密聯(lián)系起來。當(dāng)前，我國作為“世界工廠”已具備很強(qiáng)的工業(yè)生產(chǎn)能力，但生育、養(yǎng)育、教育成本高企，導(dǎo)致年輕人生育意愿偏低，人口生育率和每年新出生人口數(shù)量下降較快。為此，亟須加大人力資本投資，研究出臺(tái)補(bǔ)貼支持政策，降低生育成本，提高生育意愿。
此外，社科院還表示，要更多通過深化改革的辦法來激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，釋放發(fā)展動(dòng)力。科學(xué)有效的宏觀調(diào)控政策有助于熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、為改革爭取時(shí)間，但政策替代不了改革，只有深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，才能從根本上提高潛在經(jīng)濟(jì)增長率，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。