界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年1月22日，民政部社會事務司副司長張貞德在例行新聞發布會上介紹，近日，民政部聯合國家衛健委印發《精神衛生福利機構管理辦法》（簡稱《辦法》），將于今年3月1日起正式施行，此舉填補了精神衛生福利機構管理制度空白。

《辦法》所稱精神衛生福利機構，是指民政部門設立的，主要為特困人員中的精神障礙患者提供生活照料、康復、醫療等服務，依法取得醫療機構執業許可證的社會福利機構。

當前，精神衛生福利機構主要形式為專門收治照料精神障礙患者的社會福利機構，但也有部分地方受條件限制，在綜合性社會福利機構中獨立設置精神障礙患者照料區。

目前，全國精神衛生福利機構共有141家，床位約7.4萬張，在院患者6萬多人。

哪些精神障礙患者可以被精神衛生福利機構收治？張貞德介紹，《辦法》對精神衛生福利機構的服務對象范圍進行了細化。主要有3類：

一是法定收治對象。收治照料特困人員中的精神障礙患者是精神衛生福利機構應當履行的法定職責。二是優先收治對象。在法定收治對象應收盡收的前提下，精神衛生福利機構優先收治流浪乞討、最低生活保障等社會救助對象中的精神障礙患者，民政部門擔任監護人的精神障礙患者，以及其他依法依規優先收治照料的精神障礙患者。三是可以收治對象。有條件的精神衛生福利機構可以收治其他社會患者。

張貞德表示，民政部門設立精神衛生福利機構的主要目的是對特困人員中的精神障礙患者提供供養、救助服務，這些患者一般需要長期治療和終身康復，因此精神衛生福利機構主要提供生活照料、康復、醫療等服務。此外，《辦法》還鼓勵引導精神衛生福利機構立足民政部門職責，為精神障礙社區康復提供人員培訓、疾病評估、技術指導等支持。

國內有些地方還沒有設立精神衛生福利機構，張貞德對此表示，針對未設立精神衛生福利機構的地方，為保障當地特困人員中的精神障礙患者的合法權益。民政部主要有兩個方面的考慮，一方面是繼續積極爭取資金投入，加大“空白點”地級市和人口數量比較大的縣（市、區、旗）精神衛生福利機構建設力度，增加精神衛生福利服務供給，不斷滿足特困人員中的精神障礙患者服務保障需求。

另一方面是對委托服務進行規范，《辦法》規定，本行政區域內未設立精神衛生福利機構的，民政部門原則上應當委托其他精神衛生福利機構（比如可以委托其他同級行政區域民政部門設立的或者上級民政部門設立的精神衛生福利機構）臨時收治照料特困人員中的精神障礙患者，設立精神衛生福利機構后，民政部門應當及時接回委托收治照料的患者。