界面新聞記者 ｜ 戴晶晶

電力系統迎來一位意外的跨界掌門人。

2月18日，大唐集團官網更新顯示，呂軍履新大唐集團黨組書記、董事長。同日，呂軍前往內蒙古大唐國際托克托發電公司(下稱托電)調研，作為其上任后的首次公開露面。

呂軍出生于1967年8月，自1993年參加工作以來，其職業生涯始終在糧食系統內發展，是根正苗紅的“中糧系”。在本次調動前，呂軍擔任中糧集團黨組書記、董事長已超過六年。

從中國農業大學系統工程及管理工程專業畢業后，呂軍加入中糧集團，歷任中糧期貨經紀有限公司副總經理、總經理、董事長；中糧集團總裁助理；兼任中糧集團金融業務群副總經理、中糧集團戰略部總經理、中國糧油控股有限公司董事副總經理、董事總經理等職務。

2010年5月，呂軍升任中糧集團副總裁、黨組成員。2013年10月，他調至中國儲備糧管理總公司(下稱中儲糧)擔任黨組成員、總經理，并于2016年任該公司一把手。

在轉道中儲糧近5年后，2018年7月，呂軍回歸中糧集團，接替退休的趙雙連成為其黨組書記、董事長。

沒有任何能源系統的工作經驗，卻空降電力央企擔任一把手，在近幾年并無先例。當前，中國其余發電集團的掌門人——國家能源集團鄒磊、華能集團溫樞剛、國家電投劉明勝和華電集團江毅均在電力行業深耕多年。

“電力系統比較封閉，五大電力、兩大電網之間人事交流比較多，”中國企業研究院執行院長李錦對界面新聞表示，類似呂軍的調動并不多見，但也有寧高寧從中糧集團調至中化集團的先例，“可能是因為個人能力比較突出”。

寧高寧是跨界執掌央企的標志性人物，曾主事華潤集團、中糧集團和中化集團等企業。2004年，寧高寧從華潤集團空降至中糧集團擔任董事長，后又于2016年赴任能源央企中化集團。

呂軍在中糧時期曾與寧高寧共事，是知名的全球糧食貿易和期貨交易專家，以擅長資本運作和市場化運作著稱。寧高寧在其《三生萬物》一書中，評價呂軍是中糧集團的“白菜心”，其一度不愿呂軍離開中糧集團；2018年從中儲糧回歸中糧集團時，呂軍“把糧食全產業鏈的環節都摸過了，人站在更高的角度看公司了”。

現年57周歲的呂軍，也是十九屆、二十屆中央候補委員。目前的能源央企中，僅有國家電網董事長張智剛、中核集團董事長余劍鋒同為二十屆中央候補委員。

中糧集團和大唐集團均是中央直屬大型國有企業，2023年中糧集團資產總額7307億元，略低于同期大唐集團8686億元的資產規模，但前者營收達到了6921億元，利潤總額212億元，連續四年利潤總額保持在200億元以上。

大唐集團在2023年度的總營收為2567.38億元，凈利潤90.25億元，盈利能力遠不如中糧集團。2021年，由于煤價高企，大唐集團凈虧損達到248億元，是五大發電集團中唯一出現虧損的公司。

在發電央企中，大唐集團在資產、裝機量方面也稍顯弱勢，2024年《財富》500強排名418位，居于五大發電集團之末。截至2024年末，大唐集團裝機容量突破2億千瓦，也位列五大發電末位。

呂軍從糧食系統跨界執掌大唐集團后，重點任務將是提升集團的行業競爭力。

脫胎于2002年電力體制改革“廠網分離”，大唐集團的起點在五大發電集團中并不低。 根據中國電力企業聯合會的統計數據，截至2005年年末，大唐集團可控裝機容量4165.55萬千瓦，僅次于華能集團的4321.42萬千瓦，在五大發電集團中排名第二。

彼時，煤炭市場火熱，大唐集團進行產業結構戰略調整，積極布局煤化工行業，但在持續投資近十年后，這一板塊經營惡化、環保安全問題突出，成為大唐集團發展的拖累。

2015年，大唐集團旗下核心上市公司大唐發電(600198.SH)年報顯示，該公司在煤化工業務上繼續追加投資24.42億元，已累計實際投入了642億元。大唐發電的煤化工資產為686.5億元，負債高達653億元，資產負債率超過95%。

2016年，大唐發電將煤化工業務打包1元轉讓給大唐集團全資子公司中新能化科技有限公司(下稱中新能化)。大唐集團在接手“爛攤子”后，不得不消化巨額虧損和債務，業績增長乏力，在《財富》500強的排名也被華電集團、國家電投超越。

折戟煤化工標志著大唐集團第一輪業務轉型失敗。

隨著國家“雙碳”目標的提出，國資委要求2025年央企可再生能源發電裝機比重達到50%以上，大唐集團馬不停蹄地開啟清潔能源轉型。

2020年末，鄒磊接手大唐集團時，該公司資產總額7965.63億元，發電總裝機15860萬千瓦，其中新能源裝機2805萬千瓦，清潔能源裝機占比僅38.16%。

鄒磊是呂軍前任大唐集團一把手，2月18日官宣被調往國家能源集團擔任黨組書記、董事長。

2021年，受燃煤價格大幅上漲影響，大唐集團還出現了200多億元的虧損，當年年底負債率上升至75.77%，為五大發電集團最高。隨著后期煤炭市場趨于穩定，大唐集團的業績才有所好轉，2022-2023年分別錄得凈利潤67.08億元、90.25億元，負債率71.98%、70.52%。

2021年初，鄒磊提出大唐集團要實現“兩個轉型”，開啟“二次創業”，包括從傳統電力企業向綠色低碳能源企業轉型，以及從傳統電力企業向國有資本投資公司轉型。此后大唐集團多次變賣低效火電資產，并著手布局新能源。

不過，大唐集團的體量和資金情況，讓其新能源發展稍顯局促，該公司明確“十四五”新上新能源裝機3800萬千瓦。作為對比，華電集團計劃“十四五”新增裝機7500萬千瓦，華能集團8000萬千瓦，國家能源集團12000萬千瓦。

在鄒磊的帶領下，2022年大唐集團全年獲取新能源建設指標3262.73萬千瓦；2023年，大唐集團新能源開工、投產分別為歷史最高年份的1.31倍和1.39倍；2024年，大唐全年利潤總額、年度新增裝機容量、總裝機規模等取得歷史性突破。

此外，2022年，“1元包袱”的中新能化還首次實現了全年整體盈利2387萬元。

截至2024年末，大唐集團清潔能源發電裝機比重突破47%，高于國家能源集團的40%，位列五大發電倒數第二，但距離50%的目標僅一步之遙。

大唐集團并未公布2024年新能源裝機情況，但從其2023年風、光累計4628萬千瓦的裝機量來看，“十四五”期間實現3800萬千瓦新增應當問題不大。

如果說，鄒磊在任期間將大唐集團帶出了困境、平穩走入低碳轉型，那呂軍在掌舵大唐后就需要考慮如何使用資本運作等方式整合、優化配置已有發電資產，并在行業競爭中找到新的增長空間。

大唐集團此前嘗試進行電力資產多元化，但并未成功，而同行國家電投和華能集團則拿到了核電運營牌照。

此前有業內專家對界面新聞形容目前發電集團的投資邏輯，在水電資源少、火電長期盈利性無法保證、核電資質稀缺的情況下，新能源仍是最好投資選擇。

但大唐集團新能源起步晚，存量項目未享受到多少“保量保價”收購的政策優惠，新增項目就將在今年迎來全面入市，面對收益率下降風險。

2月9日，國家發改委與能源局聯合印發《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》提出， 新能源項目(風電、太陽能發電)上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與交易，也可接受市場形成的價格。

此外，實施新能源可持續發展價格結算機制，并以2025年6月1日為節點區分存量和增量項目，即業內簡稱的“531”全面入市節點。

一位新能源投融資業內人士在近日會議上提及，最新的差價合約預計會保護新增項目一段時間，但最終會出現項目開發和運營難度、成本的增加，接下去電站運營的實力將會決定國央企發電企業的競爭力，例如市場報價或配儲策略的差異。

呂軍在2月18日參觀的托電，是大唐的門面擔當，其火電裝機容量高達762千瓦，為全球在役最大火力發電廠，承擔北京約四分之一的社會用電量。

2024年9月，托電200萬千瓦新能源外送項目實現全容量并網，成為大唐集團旗下由傳統火力轉向風、光、火多能互補的標志性電廠。此外，托電還在進行達拉特旗150萬千瓦光伏治沙和45萬千瓦儲能項目的二期建設，力爭2025年底前實現全容量并網。

托電在往多能互補轉型的同時，也取得了較好的業績增長。2024年，托電利潤同比大幅增長，融資成本創歷史新低，經營利潤蟬聯大唐集團火電企業盈利第一名。呂軍將首次公開露面選擇于此，一定程度上表露出其對綠色轉型和良好經營的同步期待。