記者 辛圓
國家發展改革委價格司司長牛育斌在周三的發改委專題新聞發布會上表示,各地區各部門要嚴格對照法律法規和相關政府文件,全面梳理、清理本地區本領域涉企收費項目,確保每一個項目都有依據。
牛育斌同時表示,下一步,發改委、工信部、財政部、市場監管總局四部門將會同有關部門制定統一清單格式和編制要求。四部門將督促指導各地區各部門及時向社會公開涉企收費目錄清單,并同步建立動態調整機制。當收費政策發生變化,如新增、取消或調整收費項目時,要在規定時間內更新目錄清單,提高準確性和實效性。
國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長韓利也在當天的發布會上表示,市場監管總局將從三方面著手,嚴厲查處違法違規收費,切實提升企業獲得感。
“一是常態化開展整治涉企亂收費專項行動。市場監管總局將圍繞企業反映強烈的亂收費問題,部署市場監管系統開展集中整治。二是建立健全涉企收費問題線索歸集轉辦機制。市場監管總局將推進涉企收費監測點建設,充分發揮前哨站作用,對違法違規收費問題早發現早治理。三是推進涉企收費監管制度建設。市場監管總局將加快出臺涉企收費違法違規行為處理辦法,明確違法違規收費法律責任,提高違法成本。”韓利說。
加強涉企收費監管對降低企業經營成本、優化營商環境有重要意義。
3月21日召開的國務院常務會議明確指出,要聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務機構、行業協會商會、經營自然壟斷環節業務企業等涉企收費主體,強化全過程監管,著力構建協同高效的長效監管機制。
會議還提到,要健全涉企收費目錄清單制度,將所有收費項目均納入清單并對社會公開,明確服務內容、服務標準、收費額度,清單之外一律不得收費,依法依規對存量涉企收費政策進行清理。
7天之后的3月28日,國務院辦公廳發布《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》(以下簡稱《意見》),這是首次在國家層面提出建立健全涉企收費長效監管機制。《意見》著力健全涉企收費監管機制,加大違規收費治理力度,強化防治、常治、懲治、根治,提出七方面重點任務。
《意見》強調,市場監管總局要會同有關部門研究制定涉企收費政策評估審核和論證工作指引,明確職責、依據、范圍、標準、規則等;對存量涉企收費政策開展專項整治,依法依規清理違規收費政策,違法違規收費項目一律取消。
《意見》還要求健全涉企收費跟蹤監測制度,并健全涉企收費問題線索收集和處理機制。比如,綜合利用市場監管、行業監管、信用監管等手段,依法加大對違規收費主體的懲戒力度。
工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林周一接受界面新聞采訪時表示,《意見》明確健全涉企收費目錄清單制度,對企業來說,收費更加透明,對企業減少行政收費。有了更透明、有法可依的收費方式,民企也會對營商環境更有信心。