據新華社周一發布消息,近日,中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規劃(2024-2035年)》(以下簡稱《規劃》),從全方位夯實糧食安全根基、全領域推進農業科技裝備創新、全環節完善現代農業經營體系等八個方面提出25項具體要求。
《規劃》提出,到2027年,農業強國建設取得明顯進展。鄉村全面振興取得實質性進展,農業農村現代化邁上新臺階。到2035年,農業強國建設取得顯著成效。鄉村全面振興取得決定性進展,農業現代化基本實現,農村基本具備現代生活條件。到本世紀中葉,農業強國全面建成。
全方位夯實糧食安全根基方面,《規劃》提到,提升糧食和重要農產品生產水平。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動,深入實施糧油等主要作物大面積單產提升行動,加快建設國家糧食安全產業帶。穩定水稻、小麥生產,促進結構優化和品質提升。因地制宜發展薯類雜糧。挖掘油菜、花生等油料作物生產潛力,拓展油茶、動物油脂等油源。
全領域推進農業科技裝備創新方面,《規劃》提出,推動種業自主創新全面突破。深入實施種業振興行動,加快實現種業科技自立自強、種源自主可控。加強種質資源保護利用,建設國際一流的國家農業種質資源保存、鑒定、創制和基因挖掘重大設施,推進種質資源交流共享。
《規劃》還提到,推進農機裝備全程全面升級。加強大型高端智能農機、丘陵山區適用小型機械等農機裝備和關鍵零部件研發應用,加快實現國產農機裝備全面支撐農業高質高效發展。推進老舊農機報廢更新,優化農機裝備結構。
全環節完善現代農業經營體系方面,《規劃》稱,推進新型農業經營主體提質增效。引導農戶發展家庭農場,提升家庭農場生產經營能力。支持農民合作社依法自愿組建聯合社,鼓勵農民合作社開展農產品加工、倉儲物流、市場營銷等。完善農業經營體系,完善承包地經營權流轉價格形成機制,促進農民合作經營,推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。
在促進城鄉融合發展,縮小城鄉差別方面,《規劃》明確提出,拓寬農民增收致富渠道。壯大縣域富民產業,推動縣域產業加快融入鄰近大中城市產業鏈供應鏈創新鏈,引導勞動密集型產業梯次向縣域轉移。完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制,建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度。
《規劃》還提出,加強農村宅基地規范管理,允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革,健全土地增值收益分配機制。健全城鄉居民基本醫療保險籌資機制,推進基本養老保險制度覆蓋全體農村居民并適時提高基礎養老金標準,健全低保標準制定和動態調整機制。