上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任阮青周三表示，上海將針對(duì)國(guó)民待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資權(quán)利保護(hù)等問題，做好相關(guān)政策措施，通過新版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，特別是在專業(yè)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等外商期待較高的領(lǐng)域加大開放力度。
當(dāng)天由上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年一季度上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，一季度，上海實(shí)際利用外資同比下降9.5%，合同利用外資下降51.8%。
上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師湯匯浩對(duì)界面新聞表示，上海外商投資已經(jīng)走出去年四季度以來的低谷，隨著美國(guó)加息政策明朗、人民幣企穩(wěn)，以及在滬外資股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭減弱，下半年外商投資有望企穩(wěn)回升。
阮青對(duì)記者表示，上海將進(jìn)一步采取措施保持外資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量。具體而言，針對(duì)國(guó)民待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資權(quán)利保護(hù)等外商關(guān)注度較高的問題，做好相關(guān)政策措施，對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等外商期待度較高的領(lǐng)域，通過自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單進(jìn)一步擴(kuò)大開放。上海將于上半年推出第三版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單。
他指出，雖然一季度上海市全市外資利用金額出現(xiàn)“雙降”，但自貿(mào)區(qū)利用外資同比增長(zhǎng)超過43%。
此外，上海還將制定2017年度跨國(guó)公司地區(qū)總部政策，并支持各區(qū)、開發(fā)區(qū)在法律允許的框架內(nèi)出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。
阮青表示，上海利用外資規(guī)模經(jīng)過17年的正增長(zhǎng)，目前已進(jìn)入了速度換檔期。2016年上海合同利用外資達(dá)到510億美元，實(shí)際利用外資超過185億美元，為連續(xù)第17年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。外資為上海貢獻(xiàn)了三分之二的工業(yè)總產(chǎn)值、三分之二的貨物進(jìn)出口和三分之一的稅收。
事實(shí)上，全球投資增長(zhǎng)都在放緩。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易暨發(fā)展委員會(huì)（UNCTAD）今年2月發(fā)布報(bào)告指出，受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟及世界貿(mào)易增長(zhǎng)乏力等因素影響，去年全球外國(guó)直接投資（FDI）流量下跌13%。
在此背景下，中國(guó)吸收外資仍創(chuàng)下歷史新高至1390億美元，位居全球第3位。而中國(guó)美國(guó)商會(huì)《2016年度商業(yè)調(diào)查報(bào)告》則顯示，上海是中國(guó)最有吸引力的城市，70%的受訪外資企業(yè)計(jì)劃將下一步投資放在上海，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他城市。
阮青指出，上海外資規(guī)模增長(zhǎng)“換檔”和結(jié)構(gòu)性調(diào)整因素有關(guān)。比如，受成本影響，工業(yè)外資有向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的傾向。一季度，上海工業(yè)外資規(guī)模下降了25.3%；房地產(chǎn)外資持續(xù)下降，今年一季度再降10.6%。
一季度合同外資下降的主要原因來自于融資租賃行業(yè)。2015年，融資租賃行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)了2.8倍。去年，受匯率和境內(nèi)外資金成本的影響，金融業(yè)合同外資下降了30.4%，其中主要來源就是融資租賃。
在部分行業(yè)外資規(guī)模下降的同時(shí)，今年一季度，上海商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)則實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)6.9%和16.8%，商務(wù)服務(wù)業(yè)占外資規(guī)模比重達(dá)三分之一。
功能性外資機(jī)構(gòu)持續(xù)增加，一季度新增跨國(guó)公司地區(qū)總部10家，其中5家為亞太區(qū)總部。截至3月底，上海市累計(jì)引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部590家、外資投資性公司335家、外資研發(fā)中心412家。