界面新聞記者 | 翟瑞民

隨著西安市和鄭州市相繼公布2024年人口數據，“北方人口增量第一城”寶座再次易主。

2025年4月15日，中國北方兩大人口活躍省會城市西安市和鄭州市同日公布了2024年國民經濟和社會發展統計公報。數據顯示，西安人口增量已重歸“北方第一”。

西安市統計公報顯示，2024年末常住人口為1316.76萬人，比上年末增加8.94萬人。其中城鎮人口1059.07萬人，城鎮化率80.43%。出生人口11.35萬人，出生率8.62‰；死亡人口10.30萬人，死亡率7.82‰；自然增長率0.80‰。

鄭州市統計公報顯示，2024年末常住人口1308.6萬人，其中城鎮常住人口1060.01萬人，鄉村常住人口248.59萬人；常住人口城鎮化率為81%，比上年末提高1個百分點。全年出生人口11.41萬人，人口出生率為8.75‰；死亡人口6.29萬人，人口死亡率為4.82‰；人口自然增長率為3.92‰。

西安市作為網紅城市，對外來人口吸引力較大，近年來多次在城市“搶人”大戰中受到關注，已多年蟬聯“北方人口增量第一城”榮譽。根據“七普”數據，在2010年到2020年十年時間里，西安市常住人口增量達448萬，僅次于深圳、廣州、成都，位居全國第四，中西部第二，北方第一。

唯一例外是2023年，西安市常住人口較上年增加8.23萬人，被鄭州市甩開10萬人。不過，這一情況在2024年得到改變，也顯示了西安市仍具備吸引外來人口的長期能力。

據華商報報道，中國企業資本聯盟中國區首席經濟學家柏文喜表示，西安2024年人口比上年末增加8.94萬人，是多方面因素共同作用的結果，體現了城市發展的綜合優勢和潛力。西安2024年GDP達到13317億元，第三產業產值接近“萬億”。經濟發展提供了就業機會，尤其是第三產業快速發展，帶動交通運輸、電子信息、金融等多個領域的繁榮，有助于吸引人口流入，吸引勞動力。

西安市統計局公報顯示，2024年末全市共有普通高等學校（本專科）63所，在校學生85.56萬人，畢業生23.49萬人。數量龐大的青年學生被視為西安市人口持續增長的基礎盤。

鄭州市去年常住人口比2023年的1300.8萬人增加了7.8萬人。過去4年，河南省常住人口累計減少156萬人，在此背景下，鄭州市人口實現持續正增長，尤其令人矚目。

鄭州市自2020年“七普”以后，常住人口仍在持續增長，過去4年累計增加了近50萬人。其中，2023年鄭州市常住人口增加18萬人，僅次于合肥的21.9萬人，奪得“北方人口增量第一城”寶座。

當時，河南日報曾指出，在人口總量開始減少的背景下，鄭州是少有的人口自然增長率仍為正的特大城市，2023年的人口增量中有3.4萬人來源于自然增長，14.6萬人是從其他地方流入鄭州。專家也指出，鄭州常住人口占全省比重僅為13.25%，隨著鄭州都市圈推進建設和新業態、新產業布局，鄭州人口還有較大增長空間。

鄭州市人口增量距離2035年控制目標尚有較大空間。今年初獲國務院批準的鄭州市國土空間總體規劃（2021-2035年）顯示，到2035年，鄭州市常住人口嚴格控制在1750萬人以內，新增人口嚴格控制在490萬人以內，城鎮化率達到88%。預留20%的服務人口彈性，統籌公共服務設施和基礎設施配置。

但是，鄭州市國土空間總體規劃也指出，當地人才吸引能力亟待提升。鄭州市面臨人才吸引力不足、本地人才流失的嚴峻挑戰，亟需強化城市就業環境和宜居品質，突破高等教育資源短缺、就業崗位吸引力不足、服務能力欠缺、文化魅力不足等困局，為城鄉居民提供公平、高效、便捷的高質量生產生活空間。

此前，青島市統計局公布數據顯示，2024年常住人口增加7.1萬人，達到1044.25萬人，位列北方人口增量城市第三名。在全國層面，貴陽市是去年人口增量最多的城市，2024年常住人口增加19.96萬人。

據第一財經報道，目前，27個省會城市中已經有18個城市發布了2024年人口數據。透過這些數據可以發現，在大多數省份常住人口負增長的情況下，絕大多數省會城市卻依然保持正增長。

報道稱，由于省會城市經濟更發達、就業崗位更多、公共資源更豐富，省會對省內城市的人口虹吸效應明顯，省會已經成為省域人口主要流向目的地。不僅如此，這些年中西部省份大力實施“強省會”戰略，也推動人口向省會城市集聚。