文丨黃振宇(浙江越秀外國語學院教師)
2025年,美國總統特朗普再度掀起貿易保護主義浪潮,通過大規模加征進口關稅試圖重塑全球貿易格局,這一倒行逆施本質上是全球化發展的波動現象,但貿易戰溢出效應持續發酵,誘發了全球供應鏈的趨勢性重構。應當認為,在貿易戰背景下,全球供應鏈存在斷鏈可能性,而巴西作為全球供應鏈視角下農業資源豐富、供給競爭力突出的重要國家,在本輪全球供應鏈調整與重組時期,與全球南方國家共同應對貿易戰危機的合作中迎來了多方面的新機遇。
全球供應鏈體系下的巴西樞紐
巴西是全球化進程中的“農業超級大國”,其供應鏈深度嵌入全球糧食安全體系。憑借獨特的資源稟賦和戰略定位,該國正逐漸從“大宗商品供應者”向“全球供應鏈關鍵支點”轉型。作為全球最大的大豆、牛肉、咖啡出口國,以及糖、玉米等農產品的核心供應方,巴西的農業生產波動直接影響國際糧價走勢,展現了基于全球供應鏈體系的巴西話語權。
在維護全球供應鏈配置的利益上,巴西的聲音一直很明確,主張抵制對全球供應鏈采取限制性貿易措施,鼓勵創造公平的市場條件。
在外交斡旋和基建規劃上,巴西也著力推動WTO農業談判,建立“北部物流走廊”和“南南供應鏈走廊”,強化其作為“戰略糧倉”的穩定性。巴西向中國、歐盟輸出基礎農產品的同時,又以生物燃料(乙醇)供應參與美國能源轉型,通過跨大陸的供應鏈韌性網絡,使巴西農業供應鏈不僅作為國際貿易的重要組成部分,更成為發展中國家與發達國家間的“緩沖帶”。
在地緣政治割裂背景下,巴西因農產品出口驅動增長成為資源受益者,又因角色多重性成為在大國博弈中的“動態平衡者”。貿易戰引發的地緣經濟變局放大了其“資源權力”,但也迫使巴西加速從被動嵌入向主動塑造轉型。
應當注意到,巴西農業供應鏈體系在結構上仍存在諸多短板,基建缺乏、州稅壁壘、技術斷層等國內因素繼續制約巴西農業產業現代化升級。與此同時,貿易戰往往引發大宗商品市場投機,巴西作為出口導向型經濟體,大豆、鐵礦石等大宗商品價格劇烈變化可能導致外匯收入波動,進而影響農藥、化肥等農業投入品市場穩定。外部環境的不確定性倒逼巴西加速結構性改革,若能在全球供應鏈重構中強化“供應鏈中立國”定位,將貿易戰危機變供應鏈轉機,巴西有望對沖貿易風險,進一步強化全球供應鏈樞紐地位。
巴西供應鏈結構調整與對策
巴西在全球供應鏈中的獨特價值,源于其解構了傳統“中心—邊緣”體系的二元對立,在長期深耕全球供應鏈的發展方向下,巴西實現了全球供應鏈中資源供給者與規則塑造者的身份統一,并期待從技術追隨者向綠色創新者轉變。
貿易戰背景下,這種多重身份使巴西有能力憑借供應鏈規模效應在大國博弈中對沖風險,并順勢加快實現以下全球供應鏈產業優化布局、降低單一市場出口依賴和吸引外資推動產業技術升級的供應鏈結構現代化目標。
首先,中美貿易摩擦推動全球供應鏈調整,為巴西提升農業產品國際競爭力創造了有利條件。隨著中國和美國之間貿易爭端的升級,全球采購方開始重新評估供應鏈風險,尋找替代產品來源。巴西擁有豐富的農業資源和穩定的生產能力,在國際市場上將更受資方青睞,尤其在肉類、大豆和玉米等大宗農產品領域具有突出潛力。全球供應鏈重新布局,不僅有助于巴西鞏固現有市場,還能拓展新的出口渠道,進一步提升產品國際競爭力。
第二,巴西政府可借機推動出口多元化戰略,優化產業結構。國際市場的不穩定促使巴西政府重新審視外貿政策,通過加強與非傳統貿易伙伴(如東南亞、非洲國家等)的合作,來降低對單一市場的依賴。同時,政府或出臺優惠政策和支持措施,鼓勵出口導向型產業進行產品創新和升級。這樣的政策環境有助于優化巴西的出口產業結構,提升整體經濟抗風險能力,并為企業創造更多國際合作機會。
第三,全球貿易環境轉變為巴西吸引跨國投資和技術合作提供了新機遇。全球供應鏈能力的調整與重組也是一次全球供應鏈技術與投資的再整合。部分跨國企業可能會考慮將部分生產線轉移到成本更低、資源充足且政治經濟環境相對穩定的地區。巴西擁有優質的農產品資源和長期支持的穩定政策,這使其成為跨國企業重新布局和投資的理想目的地。此外,貿易摩擦催生的供給側改革需求,或將推動技術、管理及資本的跨國流入,為巴西現代化改造和產業升級提供積極動力。
總體而言,巴西在發揮優勢抓住轉型機會的同時,應通過深化多邊貿易合作、加強產業鏈及供應鏈安全建設,平衡外部沖擊和內部經濟穩定的雙重壓力。同時,在貿易保護主義盛行時期,巴西政府與企業更應加強溝通共同制定靈活對策,未雨綢繆來降低全球經濟動蕩對國家長遠發展的負面影響。
全球供應鏈調整時期的潛在風險
值得防范的是,貿易戰引發的全球不確定性可能加劇巴西國內通脹壓力,造成雷亞爾貶值及信貸成本上升,從而對巴西整體經濟穩定性構成挑戰。雷亞爾對美元的貶值不僅會推高進口成本,也可能引發資本外流,迫使巴西中央銀行延長加息周期,進而影響民眾消費和企業投資,拖累經濟復蘇。同時,全球經濟衰退風險上升,將對巴西出口需求構成沖擊,尤其是農業部門可能因國內政策調控而面臨出口限制,進而影響其在全球供應鏈中的長期外貿布局。
綜上所述,在貿易保護主義浪潮與全球供應鏈重構交織的變局下,巴西憑借其農業資源優勢和戰略平衡能力,有望成為穩定全球糧食與能源供應鏈的關鍵力量:一方面,中美貿易摩擦加速了農產品采購多元化趨勢,巴西以大宗商品出口鞏固“避險錨點”地位,并借南南合作拓展新興市場,吸引跨國資本推動產業鏈升級;另一方面,其內部結構性矛盾與外部風險形成雙重挑戰,倒逼巴西通過數字基建、制度革新及“韌性外交”平衡大國博弈,將危機轉化為從“資源依附”向“規則塑造”躍遷的機遇。若巴西能在農業科技賦能與多邊合作中突破內外制約,則有望借助全球供應鏈調整與重組的機遇,為全球南方國家探索自主發展路徑提供實踐范本。
(文章僅代表作者觀點。)