記者 辛圓

市場準入是各類經(jīng)營主體開展經(jīng)營、參與競爭的起點。

國家發(fā)展改革委副主任鄭備在周四的國新辦新聞發(fā)布會上表示，民營經(jīng)濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則，發(fā)改委將重點從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務等方面推動落實。

在破壁壘方面，鄭備表示，近期國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關部門發(fā)布了新版市場準入負面清單；同時開展市場準入壁壘清理整治行動，積極推動民營企業(yè)公平參與招標投標。

鄭備表示，1-4月，民營企業(yè)中標率與去年同期相比提高了5個百分點。1億元以下的項目，民營企業(yè)中標項目數(shù)量占比超過80%。下一步，民營企業(yè)如果遇到準入壁壘問題，可以登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站“全國統(tǒng)一大市場建設”有關專欄反映，國家發(fā)展改革委將會同有關方面的認真及時核查處理。

在拓空間方面，鄭備表示，發(fā)改委支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制。國家發(fā)展改革委已在核電、鐵路等領域推出了一批重大項目，目前有的核電項目民間資本參股比例達到20%；在工業(yè)設備更新、回收循環(huán)利用領域，有的民營企業(yè)資金占比超過80%。

鄭備透露，今年還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項目。

鄭備同時強調(diào)，民營經(jīng)濟促進法積極回應了民營企業(yè)的關切，做出針對性的制度安排，比如，在公平參與市場競爭方面，法律規(guī)定國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。

在平等使用生產(chǎn)要素方面，法律規(guī)定國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務資源，做到一視同仁；在同等受到法律保護方面，法律規(guī)定民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權利、財產(chǎn)權利以及經(jīng)營自主權等合法權益受法律保護，強調(diào)不得侵犯。 

她還提到，在民營經(jīng)濟促進法立法過程中，國家發(fā)展改革委會同有關部門提前謀劃，同步開展相關制度立改廢釋，一批配套制度已經(jīng)出臺。她表示，還有一批配套制度正在加快推進實施；同時，在促進科技創(chuàng)新、服務保障、權益保護等方面，不少地方結(jié)合地方實際，也在積極地完善相關配套。