界面新聞記者 | 翟瑞民

作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，即將于2025年5月20日起施行的民營經濟促進法將有助于提振民營企業經營者的信心，同時該法在推動民營經濟吸納就業方面作出明確規定，對于保障國內就業局勢總體穩定也將起到重要作用。

5月8日，國新辦舉行新聞發布會介紹《中華人民共和國民營經濟促進法》有關情況。司法部副部長王振江表示，民營經濟促進法充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策，必將進一步激發民營經濟的內生動力和創造活力，提振廣大民營經濟經營者的發展信心。

全國人大常委會法工委副主任王瑞賀則指出，制定出臺民營經濟促進法，充分表明我們黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經濟高質量發展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

國家發改委副主任鄭備在回答記者提問時表示，國家發改委將會同有關部門全力推動法律實施，強化剛性約束，重點在五個方面下更大功夫，分別是：下功夫破除障礙，解決市場準入、要素獲取等方面存在的問題；下功夫治理拖欠，解決民營企業賬款支付問題；下功夫依法保護合法權益，解決企業發展的后顧之憂；下功夫落實紓困政策，解決企業獲得感不強的問題；下功夫加強政企溝通，解決企業合理訴求。同時，在法律實施過程中，國家發改委將注重聽取各方面意見建議，不斷完善制度機制，努力營造促進民營經濟健康發展的良好法治環境。

界面新聞注意到，民營經濟法提出，各級人民政府及其有關部門制定鼓勵民營經濟組織創業的政策，提供公共服務，鼓勵創業帶動就業。人力資源和社會保障部門建立健全人力資源服務機制，搭建用工和求職信息對接平臺，為民營經濟組織招工用工提供便利。

該法還明確，民營經濟組織應當圍繞國家工作大局，在發展經濟、擴大就業、改善民生、科技創新等方面積極發揮作用，為滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻力量。

民營經濟是就業的基本盤，在穩定就業等方面發揮著重要作用。此前，“56789”常用來概括民營經濟在經濟社會發展中的重要作用，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

2024年12月，全國工商聯發布《中國民營企業社會責任報告（2024）》顯示，民營企業持續發揮就業“穩定器”作用。2023年，民營企業數量超過5300萬戶，提供90%以上城鎮新增就業；參與調研的民營企業員工總數達570.3萬余人，吸納就業人數較上年增加9.5%。

中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任石英華日前在接受人民日報采訪時表示，支持民營企業穩崗擴崗、提升人力資本，事關每個勞動者、每個家庭的福祉，關乎穩就業、穩增長大局。支持民營企業穩崗拓崗、深挖就業潛力，實際上就是支持民營企業更好發展，為穩就業釋放更大潛力。要落實好中央經濟工作會議提出的各項部署，持續改善經濟基本面，為包括民營企業在內的各類企業發展營造更有利的宏觀環境。

此前在4月28日，國新辦就穩就業穩經濟推動高質量發展政策措施有關情況舉行發布會。人力資源社會保障部副部長俞家棟介紹，今年一季度，就業形勢保持總體穩定，全國城鎮新增就業308萬人，同比增加5萬人，快于時序進度。城鎮調查失業率一季度均值是5.3%，低于預期控制目標。高校畢業生、農民工、困難人員等重點群體就業平穩。

與此同時，俞家棟指出，當前我國經濟持續回升向好的基礎還需要進一步鞏固，外部沖擊影響加大，美國輪番加征高額關稅，部分外貿企業生產經營面臨困難，部分勞動者就業崗位受到影響，就業壓力持續上升。4月25日，中央政治局會議釋放了穩就業穩經濟推動高質量發展的鮮明信號，人社部將全力確保就業局勢總體穩定。人社部推出的具體措施包括加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容，支持重點群體就業創業等。

清華大學法學院教授張晨穎5月7日在光明日報撰文指出，民營經濟促進法充分回應了民營經濟發展過程中的各方訴求。民營經濟的發展需要公平競爭，民營經濟促進法與公平競爭制度在價值目標、制度規范和保障機制等方面形成了內在契合，兩者從多個方面共同為民營企業營造穩定、公平、可預期的市場環境和制度條件。