界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋
在2025年5月15日舉辦的“大咖聊營商（2025）系列主題論壇”上，眾多專家學者、企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞上海營商環(huán)境建設展開了深入而熱烈的討論。
本次論壇以“產(chǎn)業(yè)新征程，營商再升級”為主題，旨在探討如何在新的經(jīng)濟形勢下，進一步優(yōu)化上海的營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)升級和高質量發(fā)展。與會嘉賓從不同角度出發(fā)，提出了諸多具有深度和前瞻性的觀點與建議，為上海營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供了寶貴的思路和方向。
近年來，上海在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面取得了顯著成效。上海連續(xù)8年召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，累積提出超過1000項改革舉措。今年在上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案的基礎上，進一步聚焦十大攻堅突破任務，推出增量舉措，解決關鍵問題。
2025年4月，在世行最新發(fā)布的中國企業(yè)調查數(shù)據(jù)中，上海在59項測評點中，有22項達到全球最優(yōu)水平。
下一步，上海如何著手，進一步塑造營商環(huán)境的“金字招牌”？
在討論中，嘉賓們一致認為，優(yōu)化營商環(huán)境需要從多個方面入手，其中市場化、法治化和國際化是關鍵。
國家發(fā)改委營商環(huán)境發(fā)展促進中心副主任王大偉強調，市場化營商環(huán)境要真正讓市場說了算，實現(xiàn)有效市場和有為政府的結合。他提到，上海在放寬市場準入限制、簡化企業(yè)開辦流程、加強公平競爭審查等方面取得了顯著成效，為企業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間。
同時，他還指出，法治化營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的有力保障，上海在法律法規(guī)的制定和執(zhí)行方面也取得了積極進展，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實的法律基礎。
浙江省經(jīng)濟信息中心營商環(huán)境首席專家馮銳則從國際化的角度出發(fā)，指出上海在營商環(huán)境建設中應進一步加強與國際通行規(guī)則的對接。他認為，上海作為國際化大都市，應積極借鑒國際先進經(jīng)驗，提升營商環(huán)境的國際化水平，吸引更多國際企業(yè)和人才。他還提到，上海在產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境建設中，應注重產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的創(chuàng)新與突破是此次論壇上，嘉賓重點關注的內容。
與會嘉賓普遍認為，產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境是未來發(fā)展的關鍵，上海需要在這一領域加大探索力度，為企業(yè)提供更加精準、高效的服務。
上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧指出，上海在產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境建設中應注重規(guī)則和制度的創(chuàng)新。他認為，上海應繼續(xù)發(fā)揮在制度創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，通過優(yōu)化營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型。他還提到，上海應加強對新興產(chǎn)業(yè)的支持，通過提供政策優(yōu)惠、資金扶持等方式，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。
紫竹國家高新區(qū)黨委書記、副總經(jīng)理駱山鷹則從園區(qū)的角度出發(fā)，分享了他們在產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境建設中的經(jīng)驗。他認為，園區(qū)應聚焦特定產(chǎn)業(yè)，通過提供專業(yè)化服務，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他還強調，園區(qū)應注重與政府、企業(yè)的協(xié)同合作，共同推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
構建政企社協(xié)同服務體系是本次論壇的另一個重要議題。
萬洋集團總裁吳建明指出，政府在營商環(huán)境建設中應發(fā)揮主導作用，通過制定政策、提供服務等方式，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。他還提到，企業(yè)應積極參與到營商環(huán)境建設中，通過與政府、社會的合作，共同推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國技術市場協(xié)會副會長、上海技術交易所總裁顏明峰則從市場化的角度出發(fā)，強調了社會化服務機構在營商環(huán)境建設中的重要作用。他認為，政府應加強對社會化服務機構的引導和支持，通過市場化手段，為企業(yè)提供更加高效、專業(yè)的服務。
在討論的最后，嘉賓們對上海營商環(huán)境建設的未來提出了展望和建議。他們普遍認為，上海應繼續(xù)發(fā)揮在營商環(huán)境建設中的優(yōu)勢，通過不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。
比如，馮銳就建議上海應進一步降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，通過提供政策支持、資金扶持等方式，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。他還提到，上海應加強與其他城市的協(xié)同發(fā)展，通過建立區(qū)域合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。
駱山鷹則建議上海應建立衡量產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境好與不好的唯一標準，以結果為導向，推動產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。他還強調，上海應注重人才的培養(yǎng)和引進，通過提供良好的生活環(huán)境和發(fā)展機會，吸引更多的優(yōu)秀人才。
張湧則認為上海應進一步加強國際化營商環(huán)境建設，通過提升國際化水平，吸引更多國際企業(yè)和人才。他還提到，上海應注重產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。
上海市發(fā)展改革委與上海報業(yè)集團旗下界面新聞聯(lián)合舉辦的“大咖聊營商”系列活動是上海市營商環(huán)境“媒體觀察員”機制的共建項目之一。2024年，界面新聞在上海市發(fā)改委指導下，立足以行業(yè)權威聲音傳播上海開展世行對標改革的經(jīng)驗舉措和積極成效，圍繞營商環(huán)境10大重點領域，聯(lián)動20余個部門，舉行10場研討會，48位專家開展了14場主旨演講、10場圓桌對話，15位專家學者接受一對一專訪?；顒映晒S碩，反響熱烈。相關報道總閱讀量超300萬+，積極傳遞上海營商環(huán)境改革實踐“強音”。