文｜時(shí)代周報(bào) 李杭
編輯｜梁勵(lì)
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，城市之間的你追我趕呈現(xiàn)出膠著狀態(tài)。
日前，從國(guó)家再到各省市區(qū)都陸續(xù)交出一季度的經(jīng)濟(jì)答卷，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生了一些微妙的變化。
時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)比去年同期，今年一季度排名靠前的GDP20強(qiáng)城市位次相對(duì)穩(wěn)定，腰部和尾部城市則出現(xiàn)名次變動(dòng)。其中，鄭州排名從第15位降至第16位，被長(zhǎng)沙超越；西安超過(guò)南通，上升至第17位；濟(jì)南超過(guò)佛山，位列第19位。
在這些位次發(fā)生變動(dòng)的城市中，最值得關(guān)注的當(dāng)屬鄭州。
據(jù)鄭州統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度其GDP為3459.5億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.6%。然而，與去年一季度GDP的3537.9億元相比，反而低了78.4億元。
那么，究竟是什么原因?qū)е锣嵵菰谝患径瘸霈F(xiàn)這種情況，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又面臨著哪些挑戰(zhàn)呢？
鄭州主動(dòng)“擠水分”
今年一季度，鄭州GDP為3459.5億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.6%，但對(duì)比去年同期，經(jīng)濟(jì)總量減少了78.4億元。
這一增一減的矛盾數(shù)據(jù)，不禁讓人追問(wèn)：為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？
其實(shí)從數(shù)據(jù)來(lái)看，鄭州在工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、出口等方便均不乏亮點(diǎn)。一季度，鄭州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，近七成行業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)。其中，汽車制造業(yè)、電子信息工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)26.9%、11.6%。
消費(fèi)領(lǐng)域，一季度，鄭州社會(huì)消費(fèi)品零售總額1687億元，同比增長(zhǎng)5.7%，比去年同期加快1個(gè)百分點(diǎn)，增速超過(guò)杭州、武漢、重慶等多個(gè)消費(fèi)活躍城市。
出口方面，鄭州的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)。2025年一季度，河南外貿(mào)進(jìn)出口2042.6億元，規(guī)模居全國(guó)第十，同比增長(zhǎng)28%，高于同期全國(guó)增速（1.3%）26.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)第三、中部第一。其中，出口1388.9億元，增長(zhǎng)42.2%；進(jìn)口653.7億元，增長(zhǎng)5.5%。
而河南的城市中，鄭州增速最快，進(jìn)出口同比增加407.2億元，拉高全省進(jìn)出口增速25.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，鄭州航空港外貿(mào)進(jìn)出口總值完成1036.6億元，占河南比重為50.8%，同比增長(zhǎng)60.2%，增速比2024年全年提高61.4個(gè)百分點(diǎn)，其中出口完成704.5億元，同比增長(zhǎng)124.3%。
既然各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都表現(xiàn)不錯(cuò)，為什么還會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量較去年同期下滑的情況呢？
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛對(duì)時(shí)代周報(bào)記者指出，鄭州今年第一季度經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)不錯(cuò)，工業(yè)、出口、投資數(shù)字漂亮，但由于率先修訂數(shù)據(jù)，導(dǎo)致GDP總量出現(xiàn)了同比下降的情況。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，我國(guó)年度GDP要進(jìn)行兩次核算。第一次是初步核算，第二次是對(duì)GDP的最終核實(shí)，主要是根據(jù)年度統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)政決算資料和部門行政記錄等，對(duì)初步核算結(jié)果進(jìn)行修訂。
近幾年，鄭州持續(xù)對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。
例如，《2021年鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，鄭州市完成生產(chǎn)總值12691億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.7%。然而在鄭州2022年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中備注表示，經(jīng)最終核實(shí)，2021年全市生產(chǎn)總值為12538.0億元，比上年增長(zhǎng)4.3%。也就是說(shuō)，在核算之后，鄭州2021年的GDP下調(diào)了153.0億元。
同理，鄭州2024年一季度的GDP在終核后，有可能被核減下調(diào)，所以今年一季度出現(xiàn)名義增長(zhǎng)為負(fù)，實(shí)際增長(zhǎng)為正的情況。
不過(guò)也要注意，2025年數(shù)據(jù)采用了第五次經(jīng)濟(jì)普查后的新統(tǒng)計(jì)口徑（如房地產(chǎn)核算方法調(diào)整），而2024年同期仍采用舊口徑，這種“新舊基數(shù)規(guī)則不統(tǒng)一”，疊加價(jià)格波動(dòng)，也可能是造成鄭州一季度GDP名義增長(zhǎng)為負(fù)的原因之一。
爭(zhēng)奪“中部第二城”
城市間的經(jīng)濟(jì)比拼始終是區(qū)域發(fā)展的焦點(diǎn)。跳出數(shù)據(jù)核算的視角，今年一季度，鄭州與長(zhǎng)沙的競(jìng)速，也是值得關(guān)注的現(xiàn)象。
多年來(lái)，在全國(guó)GDP20強(qiáng)城市的榜單中，長(zhǎng)沙與鄭州始終處于你追我趕、激烈競(jìng)逐的態(tài)勢(shì)，圍繞“中部第二城”的攻防轉(zhuǎn)換也在持續(xù)上演。
2019年，鄭州GDP達(dá)到11589.7億元，時(shí)隔十年GDP反超長(zhǎng)沙，躍居全國(guó)第15位。但到了2020年，長(zhǎng)沙重新奪回優(yōu)勢(shì)，不僅再度領(lǐng)先鄭州，更在隨后持續(xù)穩(wěn)固自身全國(guó)第15位的排名。
2024年，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，GDP首次超過(guò)1.5萬(wàn)億元，達(dá)到15268.78億元；同期鄭州GDP為14532.1億元，與長(zhǎng)沙的差距擴(kuò)大至736.68億元。
時(shí)間來(lái)到今年一季度，鄭州與長(zhǎng)沙的競(jìng)爭(zhēng)格局依舊延續(xù)，鄭州以252.88億元的經(jīng)濟(jì)總量差距暫時(shí)落后于長(zhǎng)沙，在全國(guó)GDP20強(qiáng)城市中位列第16，而長(zhǎng)沙則穩(wěn)守第15位。
仔細(xì)比較兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，鄭州的第二產(chǎn)業(yè)根基扎實(shí)，工業(yè)生產(chǎn)尤其是汽車制造、電子信息等領(lǐng)域發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。相比之下，長(zhǎng)沙的工業(yè)雖整體規(guī)模略遜，但產(chǎn)業(yè)特色鮮明、新興動(dòng)能強(qiáng)勁。
近幾年，長(zhǎng)沙持續(xù)發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)賽道，一批高成長(zhǎng)性行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。2025年一季度，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值分別飆升26.4%、14.3%和49.1%，三大產(chǎn)業(yè)合計(jì)拉動(dòng)長(zhǎng)沙市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，長(zhǎng)沙的第三產(chǎn)業(yè)的也在加速崛起。近年來(lái)，長(zhǎng)沙第三產(chǎn)業(yè)體量持續(xù)擴(kuò)容，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，對(duì)消費(fèi)的穩(wěn)健增長(zhǎng)構(gòu)筑起有力支撐。
數(shù)據(jù)顯示，2024年湖南接待游客超過(guò)7億人次，旅游總收入突破1萬(wàn)億元，文旅業(yè)成為全省第4個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。這背后，長(zhǎng)沙的貢獻(xiàn)不言自明。
作為網(wǎng)紅城市，長(zhǎng)沙多年來(lái)持續(xù)霸榜全國(guó)熱門目的地。2024年長(zhǎng)沙接待游客2.15億人次、游客總花費(fèi)2423.41億元，分別同比增長(zhǎng)10.53%、10.5%。
除此之外，長(zhǎng)沙正在積極創(chuàng)建“國(guó)際消費(fèi)中心城市”。2024年，長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5797.71億元，同比增長(zhǎng)4.2%。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
加速駛向“新能源汽車之城”
面對(duì)區(qū)域間城市發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鄭州一直在主動(dòng)求變。
鄭州是靠工業(yè)發(fā)展起來(lái)的城市，制造業(yè)一直是其經(jīng)濟(jì)的主力。2010年富士康來(lái)到鄭州，電子信息產(chǎn)業(yè)迅速落地，形成規(guī)模效應(yīng)。2015年，鄭州的電子信息產(chǎn)業(yè)銷售總收入突破了5000億元。不僅推動(dòng)了鄭州向世界的聯(lián)通，更是為鄭州帶來(lái)了一個(gè)新生的巨大產(chǎn)業(yè)。
然而，這卻存在著一定的弊端。
“作為實(shí)驗(yàn)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)——工業(yè)發(fā)展雖然較為突出，但主要還是以加工業(yè)為主，富士康等企業(yè)甚至呈現(xiàn)‘一極獨(dú)大’的趨勢(shì)，自身蘊(yùn)含的技術(shù)含量不高，所以工業(yè)方面綜合發(fā)展效率也偏低。”2015年9月，河南省統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”報(bào)告分析指出了上述問(wèn)題。
《鄭州“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2021-2025）》中也曾指出，鄭州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但面臨的瓶頸問(wèn)題也逐漸凸顯：主要是，在集群規(guī)模方面，除新一代信息技術(shù)外，生物、新能源汽車、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
因此，鄭州多年來(lái)一直致力于擺脫單一產(chǎn)業(yè)依賴，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型。
例如，鄭州抓住了新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的風(fēng)口，積極引進(jìn)比亞迪、上汽等頭部車企。2022年，鄭州新能源汽車產(chǎn)量6.98萬(wàn)輛。2023年鄭州市就憑借31.6萬(wàn)輛的成績(jī)，首次躋身新能源汽車產(chǎn)量TOP10城市。2024年，全市下線新能源汽車62.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)98%。
2024年9月，鄭州再度更新目標(biāo)——力爭(zhēng)2025年，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)輛。
眾所周知，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)1∶10，也就是說(shuō)汽車產(chǎn)業(yè)每1個(gè)單位的產(chǎn)出，可帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)增加10個(gè)單位的產(chǎn)出。特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)能力更強(qiáng)，如鋼鐵、冶金、石化、機(jī)械、電子等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將從中受益。
而除了打造“汽車之城”的雄心，鄭州也一直在積極布局氫能儲(chǔ)能、量子科技、數(shù)字孿生、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。
由此可見(jiàn)，在白熱化的城市競(jìng)爭(zhēng)中，鄭州早已把未來(lái)成功的伏筆埋下了。