文 | 陳明一
實話實說，近日連發三大政策“禮包”的濟寧文旅，收獲“漲粉”無數。
這三大政策“禮包”發布于剛剛閉幕的“2025濟寧市建設世界文化旅游名城暨文旅產業高質量發展大會”，分別為《濟寧市支持演唱會經濟發展若干措施（試行）》（以下簡稱《措施》）、《2025年濟寧市入境旅游招徠獎勵工作方案》，以及首屆“孔子文旅杯”好禮濟寧文創產品設計暨轉化大賽。
尤其，《措施》一經發布，引發了不小的關注。
如果提及“演唱會經濟”，在眾多人心中，有著“孔孟之鄉”的強大背書，濟寧是名副其實的“文化強市”，而“非傳統演藝強市”。然而，有著“行走的GDP”美譽的演唱會，著實讓每一座城市欲罷不能。
周杰倫?？谘莩獣?天帶動9.76億元旅游收入，薛之謙衢州演唱會拉動6.9億元消費……在文化消費成為城市經濟新增長點的當下，演唱會經濟正以驚人的能量重塑中國城市的競爭格局。
從北上廣深到二三線城市，一場以演唱會為支點的城市運營革命悄然興起。太原用門票換景區通票激活文旅消費，成都鼎力支持打造“國際音樂之都”，廣州通過審批權限下放吸引頂流項目……
事實上，在演唱會的全國經濟版圖中，三四線城市長期扮演著“承接溢出”的角色。如何在這場沒有硝煙的戰役中突圍？必然要細研一條差異化競爭之路，因此，有著濃厚文化底蘊為托底的濟寧，能否以文化賦能實現彎道超車，被寄予了厚望。
破局之道，從差異化彌補短板
根據《措施》，濟寧對大型演出審批時限從25個工作日壓縮至10個工作日，看似是行政效率的提升，實質是城市治理能力的系統性升級。尤其，濟寧推出的“容缺預審”和“巡演首演地審核負責制”，直擊跨城巡演中重復審查的行業痛點。
可以說，當眾多城市尚在依靠傳統補貼思維爭奪演唱會項目時，濟寧已構建起“審批提速—獎補激勵—文旅聯動—安全保障”的閉環體系。
這種制度創新為主辦方節省時間成本的同時，傳遞出城市對演藝產業的尊重與誠意。
再看分級獎補機制的設計與精準施策，《措施》規定的3000人場次起步、最高50萬元的獎補梯度，既避免了平均主義，又防止過度依賴頭部項目。
這種分級制度的可持續性在于，當30000人以上場次可獲50萬元獎補時，其門檻的設定恰好卡位中型體育館演唱會規模，除了覆蓋多數商業演出成本，也在倒逼主辦方提升項目質量。這種“杠桿式”激勵，將政府補貼轉化為了產業升級的催化劑。
文化兜底，賦能在地化戰略
濟寧最不缺的就是“文化自信”——其下轄的十一個縣市區人文旅游資源豐富，曲阜孔廟、孔府及孔林和境內的京杭大運河被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》，另有孟廟、孟府、水泊梁山、微山湖、寶相寺、嶧山、少昊陵等全國重點文物保護單位，數不勝數。
在演唱會經濟同質化競爭加劇的背景下，當杭州用“西湖大爺”與歌手合唱打造城市記憶點，當敦煌以星空演唱會植入絲路文化基因，《措施》提出了濟寧“將演唱會與在地文化深度捆綁”的破局思路，通過“一場演出，全域引流”的新路徑，濟寧正致力于實現文化IP的沉淀與轉化——
在空間維度，觀眾憑票可享A級景區優惠，將演唱會人流導入孔廟、孟府等文化地標；在時間維度，針對演出前后各3天的文旅消費窗口期設計，精準捕捉跨城觀演群體的停留需求；在體驗維度，公交延時接駁服務不僅解決交通痛點，構建起“演出—景區—商圈”的消費循環，這是一條關于“演出+旅游+消費”的產業生態鏈。
當觀眾在觀看演唱會之余，還能體驗儒家文化研學游、運河美食之旅，單場演出也隨之升級為城市品牌營銷事件。
值得關注的是，為了讓這種產業思維在安全保障機制中亦有體現，在《措施》中，濟寧確定了由文化“兩創”指揮部牽頭、11個部門協同的專班模式，超越了傳統“護航”框架，形成涵蓋文旅推廣、交通疏導、市場監管的全鏈條服務體系，不斷優化城市文旅產業的基礎設施。
錯位競爭，三大“禮包”協同
當一線城市因場館飽和、成本高企而面臨項目外流時，濟寧通過審批提速、獎補前置、服務升級構建起“低成本、高效率、強體驗”的營商環境。這種錯位競爭策略，讓文化賦能更具可持續性。
從深層次理解，這是城市發展邏輯的轉變。當土地財政退潮，文旅融合成為三四線城市轉型的關鍵賽道。濟寧將演唱會經濟納入“世界文化旅游名城”建設框架，實質是以文化軟實力重構城市價值坐標。
這種戰略定力在《措施》有效期僅兩年的背景下尤為珍貴——它表明城市管理者清醒認識到，演唱會經濟不是短期政績工程，而是城市品牌升級的長效引擎。
當然，《措施》落地效果仍需時間檢驗。諸如，如何避免獎補資金濫用？如何防止文旅聯動淪為形式主義？這些都需要配套的監管機制。
但濟寧在《措施》中提及的“售票收入不低于250萬元”的獎補前置條件，以及“憑票享優惠”的實名制設計，已初步構建起風險防控體系。
更值得期待的是，當“三大禮包”中的入境旅游獎勵、文創設計大賽與演唱會經濟形成協同效應，濟寧或將探索出“文化輸出—消費輸入—產業升級”的良性循環。
濟寧的選擇證明，三四線城市完全可以通過制度創新、文化賦能、產業融合，在演唱會經濟賽道占據一席之地。