記者 辛圓

在外部不確定性明顯增大的背景下，擴大內需、尤其是提振消費需求被認為是穩經濟的重要手段，推動入境消費將在其中扮演重要角色。

財政部發布消息稱，大連市、湖北省自2025年7月1日起，按照有關規定實施境外旅客購物離境退稅政策。

離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。全國符合條件的地區，經財政部、海關總署、國家稅務總局備案后，均可實施離境退稅政策。

截至2024年8月，實施離境退稅政策的地區共有29個，包括北京、上海、天津、安徽、福建、四川、廈門、遼寧、青島、深圳、江蘇、云南、陜西、廣東、黑龍江、山東、新疆、河南、寧夏、湖南、甘肅、海南、重慶、河北、廣西、江西、浙江、寧波。

界面新聞記者梳理發現，年初以來，高層會議和部委層面頻繁“點名”入境消費。地方政府近期發布的提振消費行動方案中也頻頻提及加大對入境消費的支持力度。

國務院總理李強2月10日主持召開國務院常務會議，研究提振消費有關工作。會議提到，提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。值得注意的是，會議首次提出“發展入境消費”。

4月26日，商務部、財政部、文化和旅游部等六部門聯合印發《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，出臺便利入境旅游者購物“優化退稅服務”的8條措施。

6月12日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳日前印發《廣西提振消費專項行動實施方案》。方案提到，優化離境退稅服務，2025年全區開具境外旅客購物離境退稅申請單和離境退稅銷售額比2024年翻一番。

河南省提出，加強境外旅客購物離境退稅政策宣傳，引導更多符合條件的商店申請成為離境退稅商店。加大鄭州市內免稅店宣傳推廣力度，引導符合條件的國內外旅客進店消費。

經濟強市杭州也出臺重磅政策舉措。杭州市商務局6月16日發布的《“優享即買即退”打造國際消費名城實施細則》（征求意見稿）。其中明確提出，支持新增網點：對2025年新增離境退稅“即買即退”網點給予企業每個網點最高不超過5000元的設備購置獎補。

此外，征求意見稿提到，鼓勵規模提升：對2025年離境退稅銷售額100萬元以上的企業，給予離境退稅（不含即買即退）增量銷售額1.5%的獎勵、“即買即退”增量銷售額2%的獎勵。

蘇商銀行特約研究員付一夫對界面新聞表示，離境退稅“即買即退”政策具有多方面積極意義，一方面，境外旅客在購買商品時，能很快拿到退稅資金，提高了消費的便利性與及時性，優化了旅客的購物體驗，這不僅能直接帶動購物消費的增長，還能間接促進住宿、餐飲、交通等相關服務消費，能成倍放大境外旅客旅游的經濟效益。

另一方面，付一夫表示，高效便捷的退稅方式有助于提升中國在國際市場的形象，讓境外旅客形成包容、客戶至上、營商環境良好的中國印象，吸引更多境外旅客入境旅游，對后續的國際交流、經貿往來、吸引境外投資等都發揮積極作用。