地方政府近期陸續披露省級預算調整方案。值得注意的是，部分地方不僅調增專項債務限額，還首次披露全年專門用于償還拖欠企業賬款的專項債券具體額度。

云南省人民代表大會財政經濟委員會關于云南省2025年省本級財政專項預算調整方案（草案）的審查結果報告日前公布。在專項債務調整方面，報告提到，用于補充政府性基金財力的新增專項債務額度369億元，全部轉貸州（市），支持各地統籌用于隱性債務化解、部分PPP存量項目建設和解決拖欠企業賬款。用于解決地方政府拖欠企業賬款的專項債務額度356億元，全部轉貸州（市），支持地方政府清償拖欠企業賬款。

5月29日，湖南省人大常委會批準了湖南省2025年省級預算調整方案。此次方案中，財政部分兩批下達湖南省新增債務限額1823億元，其中專項債務1465億元，其中用于解決拖欠企業賬款200億元。

據湖南省財政廳6月13日發布，關于2025年省級預算調整方案的報告中提到，本次按政策切出部分額度，根據各地符合條件的存量政府投資項目債務等因素測算分配，支持市縣相關項目收尾，清償拖欠賬款，防范化解風險。接下來，將強化專項債券“借用管還”全生命周期閉環管理，用好用足政策空間，更好發揮專項債券和轉移支付擴投資、穩樓市、清欠款、促增收、保民生、防風險多重功效。

長期以來，企業賬款拖欠問題都是困擾經營主體尤其是中小企業的“老大難”。

2024年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》，對推進解決拖欠企業賬款問題作出系統部署。

《意見》明確提到，要健全防范化解大型企業拖欠中小企業賬款的制度機制，并加強執法監督。督促國有企業規范和優化支付管理制度。同時，要優化拖欠中小企業賬款投訴管理運行機制，建立全國統一的違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺。健全投訴督辦約束機制。

今年3月底，國務院常務會議審議通過《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》。會議強調，要在前期工作基礎上進一步加大力度，壓實責任，健全機制，完善相關法律法規，強化源頭治理和失信懲戒，確保清欠工作取得實實在在成效，堅決遏制新增拖欠。

5月20日開始施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》，以法律形式明確國家機關、企事業單位及時支付賬款的責任及違規后果。

中誠信分析在6月16日發布的報告中指出，將專項債用于清償拖欠企業賬款，標志著政府工作報告提出的專項債券“清欠”正式進入實施階段。

“各地通過省級人大審批預算調整、資金用途公開披露，強化了資金使用的規范性與透明度，約束地方政府隨意拖欠行為，倒逼其建立長效清償機制，防范新增拖欠；同時，也有助于優化營商環境，提振企業信心。”中誠信分析稱。

財政部3月24日發布的《2024年中國財政政策執行情況報告》指出，2025年加強對企業的紓困支持，統籌用好化債支持政策，支持地方加快償還政府拖欠企業賬款；緩解小微企業等經營主體融資難融資貴問題；堅決防止和糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。