界面新聞?dòng)浾?| 田鶴琪
時(shí)隔六周，西葡大停電原因公開，這場(chǎng) “歐洲近年最嚴(yán)重?cái)嚯娛录?的真相逐漸明晰。
西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型與人口挑戰(zhàn)部官網(wǎng)顯示，6月17日，西班牙副總首相兼生態(tài)轉(zhuǎn)型與人口挑戰(zhàn)部長(zhǎng)莎拉·阿格森向部長(zhǎng)會(huì)議提交了“2025年4月28日電力危機(jī)情況分析委員會(huì)”的報(bào)告(下稱報(bào)告)，該報(bào)告已于當(dāng)日上午獲國家安全委員會(huì)批準(zhǔn)。
西班牙政府將此次災(zāi)難性停電，歸咎于發(fā)電廠和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商。阿格森表示，西班牙國家電網(wǎng)Red Eléctrica(下稱REE)錯(cuò)誤計(jì)算了當(dāng)天的電力容量需求，且有私人發(fā)電廠在電網(wǎng)發(fā)生異常時(shí)未能出力有效調(diào)節(jié)電網(wǎng)電壓。但她沒有透露相關(guān)發(fā)電廠公司的名字。
具體來看，報(bào)告指出此次電氣故障主要由三個(gè)因素造成。
第一，系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)能力不足。4月27日，運(yùn)營(yíng)商決定安排10座常規(guī)發(fā)電廠于次日投入運(yùn)營(yíng)，以控制電壓，這一數(shù)量本已低于此前月調(diào)度水平。不巧的是，其中一座發(fā)電廠在當(dāng)天下午晚些時(shí)候宣布停止運(yùn)營(yíng)，而REE公司并未安排另一座發(fā)電廠取代它。這導(dǎo)致最終并網(wǎng)的同步電廠數(shù)量是今年年初以來的最低水平。
此外，由于技術(shù)限制，一些能夠調(diào)節(jié)電壓并可專門為此進(jìn)行補(bǔ)償?shù)墓S，沒有充分響應(yīng)系統(tǒng)操作員降低電壓的指令，有些甚至產(chǎn)生了與要求相反的無功功率，從而加劇了問題。
第二，電網(wǎng)發(fā)生了電壓波動(dòng)。當(dāng)天上午，系統(tǒng)出現(xiàn)第一次非典型波動(dòng)，源自伊比利亞半島的一座設(shè)施。波動(dòng)導(dǎo)致系統(tǒng)配置需要修改，這增加了穩(wěn)定電壓的難度。第二次常見波動(dòng)發(fā)生后，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商請(qǐng)求調(diào)配一臺(tái)能夠輔助調(diào)節(jié)電壓的電廠，但在事故發(fā)生前，技術(shù)上無法做到這一點(diǎn)。
第三，發(fā)電廠發(fā)生不當(dāng)斷電。部分發(fā)電廠的斷電發(fā)生在電壓超過規(guī)定閾值（輸電網(wǎng)電壓在380-435千伏之間）之前，而其他一些斷電發(fā)生在電壓超過規(guī)定閾值之后，目的是為了保護(hù)設(shè)施。
阿格森表示，一旦鏈?zhǔn)椒磻?yīng)開始，電力系統(tǒng)的常規(guī)保護(hù)措施無法阻止或控制這一過程。某些保護(hù)措施，例如負(fù)荷的調(diào)整，反而導(dǎo)致電壓上升，從而加劇了電涌現(xiàn)象，因?yàn)樗鼈兊淖饔檬茄a(bǔ)償發(fā)電量的下降，而不是控制電壓。
“電涌”即電壓浪涌，是指電力系統(tǒng)中電壓的快速、短暫的增加，通常持續(xù)時(shí)間在幾毫秒到幾秒之間。這種電壓的急劇上升可能由多種因素引起，包括雷擊、設(shè)備故障、電網(wǎng)操作失誤或外部干擾等。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日午間，歐洲南部突發(fā)大規(guī)模不明原因停電，西班牙、葡萄牙多個(gè)地區(qū)電力中斷，公共交通和通信服務(wù)陷入癱瘓，馬德里網(wǎng)球公開賽也因記分牌和攝像機(jī)無法工作而被迫叫停。這場(chǎng)停電事故迅速在伊比利亞半島蔓延，一度波及安道爾及法國與西班牙接壤的地區(qū)。
停電發(fā)生后，人們考慮了幾種假設(shè)來解釋停電事件，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊和可再生能源生產(chǎn)過剩導(dǎo)致的電網(wǎng)故障。
阿格森駁斥了這些理論。
“簡(jiǎn)而言之，電壓控制資源短缺，要么是因?yàn)檎{(diào)度能力不足，要么是因?yàn)檎{(diào)度的資源未能有效出力，或者兩者兼而有之，但并非因?yàn)閲鴥?nèi)缺乏此類資源，國內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量完全足以應(yīng)對(duì)需求。”阿格森稱。
然而，REE將停電責(zé)任歸咎于電力公司。其指責(zé)電力公司提供的信息不完整且質(zhì)量不夠，無法調(diào)查停電原因。
6月18日，REE召開新聞發(fā)布會(huì)。“如果事故發(fā)生時(shí)連接到系統(tǒng)的發(fā)電機(jī)符合規(guī)定，會(huì)發(fā)生什么情況？我們就不會(huì)停電了。”據(jù)西班牙媒體報(bào)道， REE運(yùn)營(yíng)總監(jiān)Concha Sánchez在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的演講中說道，該演講報(bào)告使用了該公司“黑匣子”中的數(shù)據(jù)和各公司提供的信息編寫而成。
REE隸屬于公共事業(yè)公司Redeia，該公司由曾擔(dān)任過薩帕特羅政府住房部長(zhǎng)的Beatriz Corredor領(lǐng)導(dǎo)。西班牙國家工業(yè)公司(Sepi)持有該公司20%的股份。
對(duì)于政府報(bào)告所提及“REE公司未安排好備用發(fā)電廠以做好替代”的論述，該公司不以為然。
REE稱，調(diào)配一個(gè)發(fā)電廠的參與并不能避免停電。“即使系統(tǒng)中多接入了一個(gè)發(fā)電機(jī)組，也不會(huì)改變事情的最終結(jié)果。”Concha Sánchez說，她認(rèn)為真正有效的是所有能夠調(diào)節(jié)電壓的發(fā)電廠都能適當(dāng)運(yùn)行。
“REE從未違反任何程序，一直認(rèn)真遵守規(guī)定，我們無需承擔(dān)任何形式的索賠。” Redeia 的首席執(zhí)行官Roberto García表示。
另一方面，電力公司非常明確地表示，責(zé)任在于REE未能控制住的電壓過高。
Redeia非執(zhí)行董事Beatriz Corredor堅(jiān)稱，作為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商，REE并不管理配電網(wǎng)絡(luò)，而是由其區(qū)域壟斷范圍內(nèi)的分銷商管理。該公司也不管理遍布西班牙各地的私人網(wǎng)絡(luò)或控制中心。
上述委員會(huì)進(jìn)一步還原了此次停電事故的全流程。
- O階段：電壓不穩(wěn)定。在事件發(fā)生前幾日，電壓出現(xiàn)異常變化，28 日上午，電壓的波動(dòng)幅度超出正常水平。
- 第一階段：系統(tǒng)振蕩（中午12:00至下午12:30）。 中午12:03，記錄到一次0.6 Hz的非典型振蕩，導(dǎo)致電壓大幅波動(dòng)，持續(xù)了4分42秒。此次振蕩迫使系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施協(xié)議規(guī)定的緩解措施，例如擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模（受低需求限制）以及減少與法國的互聯(lián)流量。所有這些措施都緩解了振蕩，但也帶來了電壓升高的副作用。
- 中午12:16，再次記錄到相同的振蕩，但幅度較小；中午12:19，又記錄到一次0.2 Hz的振蕩，這次振蕩具有歐洲此類現(xiàn)象的常見特征。系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施了相同的緩解措施，但這也導(dǎo)致了電壓升高。
- 第二階段：發(fā)電中斷(12:32:57-12:33:18)。電壓開始快速穩(wěn)定上升，格拉納達(dá)、巴達(dá)霍斯、塞戈維亞、韋爾瓦、塞維利亞、卡塞雷斯等省份的多處發(fā)電設(shè)施逐漸斷電。
- 第三階段：崩潰(12:33:18 - 12:33:30)。電壓的持續(xù)升高引發(fā)了因過電壓導(dǎo)致的連鎖斷開反應(yīng)，且無法遏制，因?yàn)槊看螖嚅_都會(huì)導(dǎo)致電壓進(jìn)一步升高。還記錄到頻率下降，導(dǎo)致與法國失去同步，觸發(fā)了與歐洲大陸其余部分的互連中斷以及伊比利亞半島的電力歸零。
與此同時(shí)，委員會(huì)提出了一系列措施，以防止此類事件再次發(fā)生。
這些措施包括加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)所有利益相關(guān)者履行義務(wù)的監(jiān)督和核查，以及采取技術(shù)措施加強(qiáng)電壓控制和系統(tǒng)波動(dòng)防護(hù)，以及提議增加電力需求并提高電力系統(tǒng)的靈活性等。
這些措施將得到2025-2030年電力規(guī)劃的支持。該規(guī)劃將優(yōu)先考慮工業(yè)用電，同時(shí)增加儲(chǔ)能容量，并審查調(diào)節(jié)服務(wù)的監(jiān)管和系統(tǒng)的技術(shù)限制。
同樣，政府必須保持提高與鄰國互聯(lián)互通水平的優(yōu)先地位。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，提議加快歐洲法規(guī)的轉(zhuǎn)換，必須實(shí)施網(wǎng)絡(luò)控制和分段，以及提供更高級(jí)別監(jiān)控的事件檢測(cè)和關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。
此次停電事件中，法國和摩洛哥的支持，在恢復(fù)電力方面發(fā)揮了重要作用，這讓西班牙和葡萄牙意識(shí)到加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)能力的重要性。
歐洲投資銀行于本周一宣布，向法國和西班牙之間的主要電力互聯(lián)項(xiàng)目提供16億歐元(約合131.88億元人民幣)資金，這將使電力交換能力幾乎翻一番。